2010年，我们在市外经贸局帮助指导下，按照省外经贸厅（2007）100号《关于建设对外贸易预警示范点的工作指导意见》和公平贸易局领导讲话精神，围绕自评表考核内容，结合舟山船舶工业情况的实际，在船舶预警方面做了大量工作，现把相关情况作如下汇报：
    一、关于船舶工业的基本情况
    2010年，全市完成船舶工业产值548.85亿元，占全省船舶工业产值60%；船舶出口达到45.51亿美元，占全省船舶出口额63%。全市造船完工量708万载重吨，新接造船订单995万载重吨，手持造船订单2361万载重吨，分别占全国11.6%、17%和12.2%。现在全市年造船能力达到700万载重吨，修船坞容量达到220万载重吨。
    二、关于工作机构和业务培训情况
    （一）工作机构。舟山市出口船舶对外贸易预警示范点工作小组是2008年建立的，有工作人员4名，其中专职、兼职各2名，现在仍然保持原有职数，继续有效开展工作。下面有34家预警点参与企业和相应的预警员，与示范点工作小组保持正常联系。市外经贸局对预警工作非常重视，今年又拨给工作经费10万元，使该项工作得到更好开展。
    （二）业务培训。为了应对国际海事组织推出的造船新标准和公约，2010年6月11日，在舟山新城财富大酒店二楼会议室举办出口船舶预警员培训班，邀请船舶专家讲授《新船能效设计指数》。专家在培训班上强调，IMO新规风暴，对我国船舶工业是一次严峻考验，其强度要超过已在实施的涂层新标准。为了使各预警点参与企业有更多的了解，培训班结束后，我们在《出口船舶信息》上连续印发了各路船舶专家撰写的相关材料，如《目标型新船建造标准推出影响深远》、《突破壁垒、科技创新是关键》等8篇文章，这些材料的印发，很受企业欢迎。2010年6月25日，又邀请中国船舶工业经济研究中心首席研究员、舟山市外经贸企业协会顾问包张静来舟山讲课，题目是《后危机时代船舶工业的挑战与机遇》，各出口船舶企业的领导和预警员参加了听讲。包张静分析了国际航运、造船市场总体态势，并就散货船、油船、集装箱船三大主流船型发展趋势与造船市场的关联进行了预测，认为散货船市场大型船舶运力过程十分严重、中小型散货船将是下一阶段市场需求重点；全球油运市场运力过程压力仍非常大，但随着世界煤、油能力增长和布局的改变，油运市场会相对活跃；在短期内，他看好中小型集装箱船市场。
    在此同时，我们还向出口船舶企业印发了由中国造船工程学会上海学术活动中心和中国海事仲裁委员会上海海事仲裁院戴耀南、蔡鸿达两专家合编的关于《造船合同纠纷及救济手段》汇编资料，内中收集系列文章14篇。2010年11月11日，在舟山举行的第三届长三角船舶工业发展论坛，我们也派员参加听课，有6位专家作了精采演讲。另外，于3月29日-31日，参加了省商务厅在绍兴召开的对外贸易预警示范点总结交流会暨律师团驻对外贸易预警示范点服务周启动仪式，在会上听取了省商务厅韩杰副厅长、商务部公平贸易局夏翔副专员和省商务厅公平贸易局张勇局长的讲话及2位专家讲座，而后又参加了省律师团到舟山进行法律咨询服务座谈会。
    三、关于出口船舶预警情况
    （一）预警网站运行和信息更新发布。网站、网页日常维护工作正常，一年中共发布信息340多条，其中预警信息56条。预警示范点网站和34家预警点参与企业网站实行网上连接，建立的电子邮箱群发系统畅通无阻，注册的预警专用邮箱，把参与企业的电子邮箱在地址薄上归类，建立船舶预警点企业群，通过专用邮箱，用邮件的群发功能，把信息准确及时、快捷的发送到企业。
    （二）预警信息报送
    1、定期对船舶出口情况进行统计分析。（1）2009年度全市涉外修造船业经济运行情况分析；（2）2010年1-3月全市船舶工业经济运行情况分析；（3）2010年1-6月全市船舶工业经济运行情况分析；（4）2010年1-9月全市船舶工业经济运行情况分析（详见4、12、23、31期出口船舶预警信息）。这4篇分析，对各个阶段的经济运行情况、特点和问题作了具体点评，并提出了相应建议。
    主要运行特点：一是造船产能集中释放，造船完工交付量大幅增长。二是船舶工业产品结构不断优化，所造的船舶种类呈现多样化。造船能力上升，周期缩短，质量提高。三是科研开发，技术创新能力不断加大。四是骨干船厂业务饱满，生产热情高涨。五是造船三大指标在全国占有一定份额，船舶产业成群基本形成。
    存在主要问题：一是修船艘数增加，产值下跌。二是造船订单分布不均，有饱满型、温饱型、饥饿型三种情况。三是造船成本上升，利润空间缩小。四是造船订单延后时有出现，船东要求减免造价普遍发生，五是国际新标准、新规范的实施，对船企带来更大挑战。
    下步工作建议：主要是抓质量，保交船；拓市场，抢订单；强管理，制浪费；降成本，保利润。对国际海事组织推动的一系列新标准和公约要引起高度重视，做到未雨绸缪，对已在实施的涂层新标准要认真加以落实。
    2、对国际海事组织推动的新规风暴发出紧急预警，对相关信息进行了收集整理，如《国际海事组织新规风暴考验我国船舶工业》、《应战新标准，造船业“双高”时代来临》、《船厂如何实施涂层新标准》、《新船能效设计指数渐行渐近》、《谈谈新船能效设计指数》、《目标型新船建造标准推出影响深远》、《突破新壁垒，科技创新是关键》、《新规范、新标准促使造船企业加速变革》、《欧盟低硫油法令影响不容忽视》等。
    对外轮修理低价竞争问题也发出预警信息,因为中国修船目前的价格水平已经引起了许多周边国家的不满。在召开的亚洲修船会议上，来自越南、菲律宾、马来西亚等国的代表纷纷投诉，如果中国修船价格再降低，他们将启动WTO反倾销程序。现在中国修船厂，为了抢订单，不惜一再降价，进行恶性竞争。以换板价为例，新加坡是中国的5倍，就连越南和土耳其也是中国的2.5倍。详见《告别低价，中国修船业总动员》、《中国修船业应向国际突围》等信息。
    3、对船舶出口，尤其对重点市场的出口动态进行监测分析，主要发布了以下信息：《欧盟、东盟、香港成为中国船舶出口主要市场》、《2010年国际船市仍苦难重重》、《航运市场运能过程，造船业短期内难复苏》、《韩日造船业发愁无米下锅》、《日本出口船舶订单反弹》、《韩国船企在中国变相扩大造船能力，企图实施以华制华战略》、《国际船东等待抄底，中国造船业面临接单荒》、《国际造船协定谈判酝酿重启、补贴等成为关注焦点》、《国际造船市场出现新变化》、《亚欧买家购旧船》、《中日韩角逐船市复苏路，造船企业酝酿“绿色革命”》、《老牌国家造船业严重萎缩，但仍在利用制订标准的优势主导世界船市》、《船板价格迎来新一轮涨价》、《2010年我国船板市场供需分析》、《下半年船市不确定性仍然存在》、《船舶行业正被逼入高成本时代》等。另外中国船舶工业经济研究中心首席研究员、舟山市外经贸企业协会顾问包张静把他的分析研究文章在第一时间发给我们，并在《出口船舶预警信息》和网站上发表，题目是：《国际船市2010年上半年回顾与下半年展望》、《形势仍不乐观，切勿轻言复苏》、《国际航运、造船市场发展预测》、《造船市场走势与风险对策》等，这些文章为舟山船企了解全局形势提供了很大帮助。
    4、向省、市外经贸主管部门报送原创性的综合性预警分析报告12篇。题目是：《船舶企业应加强相关出口国家的国家风险防范》、《扬帆发挥集团优势保交船》、《交船时间延后，船东船企重新谈判造船合同，专家提醒：在签约时相关船厂一定要仔细谨慎》、《承接船舶的订单需要注意的几个问题》、《舟山口岸造船业半年完工量超去年全年》、《舟山又有7艘船只撤单》、《船厂如何实施涂层新标准》、《舟山船企积极应对欧盟低硫油法令》、《浙江欧华全力推进涂层新标准》、《金海重工认真实施涂层新标准》、《舟山船厂5.7万吨散货船涂层新标准取得新的突破》、《中基船企成立涂层新标准推进工作小组》等（详见2、13、16、17、18、21、26期出口船舶预警信息）。
    5、已将33期《舟山市出口船舶对外贸易预警示范点信息》的75篇信息（包括1篇预警示范工作小组2010年工作计划、4篇统计分析材料和12篇原创的预警分析报告）及时报送省、市外经贸主管部门和预警点参与企业。
    四、关于加强行业自律、提升造船质量的情况
    2009年，我市船舶出口贸易摩擦发生频繁，主要表现在船东在接船问题上拖延时间，因为航运市场低迷，船东融资能力及付款能力遭受极大影响，为了避免直接违约，采取了拖延策力，把包袱甩给船厂，理由是建造的船质量有问题，要求船厂返工。而船企方面认为建造质量是合格的，应该按时接船，因此，有些船厂和船东一度搞得相当紧张。但实事求是地说，船企的产品也不可能完美无缺，特别在卖方市场转为买方市场的今天，船东对建造质量要求更加严格，船企方面只有拿出过硬的产品，才能在交船过程中理直气壮。2010年，各个船企认真总结上年经验教训，进一步加强了行业自律，提升了造船质量，船东总体挑剔大为减少，交船也相对顺利。如扬帆集团公司以“打造国内领先、国际一流的国际化船舶工业企业”为目标，广泛开展产学研项目活动，不断提升生产设计水平，推进精度造船、信息化平台建设，致力于高科技含量、高附加值出口船舶和海洋工程产品的开发与研制，使造船质量大大提升。欧华船厂持续推进质量体系，深入开展精细化管理，完成了第二次质量管理体系内审，各部门在公司质量方针和质量目标指导下，遵循质量管理体系文件规定，继续把好质量关，视质量为生命线，不断改正自身工作，使精细化管理工作更上一层楼。金海重工有限公司戒骄戒躁，真抓实干，建立长效的质量管理机制，使产品质量有了很大提高，并得到了船东的认可，取得了较好的口碑，现在公司经营形势非常好，主要原因是靠一流的质量支撑着。正和船厂成立质量管理领导小组，继续做好精度控制，无余量造船，从而提高了船舶质量，缩短了造船周期。万邦永跃船厂诚信服务、质量至上，在承修“幸福王牌”轮后获得船东高度评价。中基船业从大处着眼小处着手，不容一根不合格管子上船，从各个方面采取措施，从而保证了建造质量。对于以上情况，我们在《信息》和《网站》上都作了分析和宣传。
    由于各个船厂加强行业自律，保质保量做好订单，促使交船顺利进行，在今年完工的近百条船只中，没有发生大的质量事故，船东满意度比去年有了明显提升。
    五、关于工作创新方面情况
    （一）对IMO新规发出超前预警，引起出口船舶企业高度关注
    针对世界海事组织推出的一系列新规（包括新船能效设计指数，目标型新船建造标准，强制提高新船噪声等级，油船货油舱蚀钢标准，未来完整稳性标准，压载水公约等），对船舶企业带来了极大考验，这些新规有些在2-3年内要实施，有些是在2017年前后。如150米以上国际散货船和油船目标船舶建造标准2012年1月1日正式生效，新船能效设计指数强制执行时间极有可能在2013年，因此留给我市船舶工业向低碳模式转型的准备时间非常有限，一旦实施，船东在合同中就会把新标准作为新建造船舶的要求提出来，而船企如果没有足够的准备，就会因为严重缺乏相关技术而失去接单主动权，甚至会成为产业洗牌的牺牲者。针对这一严峻现实，我们在6月中旬举办了一次针对性的预警员培训班。这期培训班，对企业触动很大，而且给予积极评价。浙江德兴造船公司老总说，协会工作超前，思路清晰，预警信息提前发布，培训班也办得很及时，老师虽然只讲了一个专题，但重要的是提醒了企业，知道下步应该怎么做。培训班结束后，我们又印发了八个专题材料，企业也十分看好，舟山中远船务副总专门吩咐预警员小赵，向协会要去了电子版，设计部管理室主任专门发来邮件，说以后有关新的动态、信息和材料及时告诉他们。总之协会超前发出的预警，已经引起各个船企高度关注。
    （二）会长亲自组织应对诉讼，扬帆集团公司不战而胜。前几年，扬帆集团承接了欧洲船东一条5700箱集装箱船的建造业务，造价5000万美元，根据合同条款的约定，2009年底是接船时间。但由于金融危机影响，船东没有按时接船，借口船舶质量有问题，对造价提出减免要求。而扬帆集团公司认为船舶建造质量是好的，而且通过德国劳氏船级社验收，所以坚持按合同约定结帐，然后交船。就这样，双方在交船过剩中引发了摩擦，在内部多次协商无果的情况下，船东向英国伦敦仲裁机构递交了诉讼状，面对现实，扬帆集团公司在市外经贸企业协会会长的支持下，不惧诉讼，直面应对，聘请国外有关专家做法律顾问，会长亲自组织指导，而且收集整理了大量证据材料，随时准备对簿公堂。由于这场纠纷船东一开始就理亏，再加上船企方面态度坚决，所以最后只能自动撤诉，并付清了未付款，于2010年8月6日把船接走。这场官司，扬帆集团不战而胜，非常鼓舞企业士气。
    2011年，我们将按省商务厅公平贸易局的要求，在市外经贸局的指导下，进一步做好出口船舶预警示范点的工作，并制订好相应的工作计划。
                                                舟山市出口船舶对外贸易预警示范点
                                                                 工作小组