由于工信部发布的《船舶行业规范条件》与建造出口船舶的企业关联重大，因而引起了舟山船舶企业的高度重视。许多船舶企业将其作为入门的门槛对待，协会许多会员单位来电话询问相关情况，现将笔者对其理解与同行作一交流。
    工信部在中国船舶产能严重过剩的条件下，出台《船舶行业规范条件》（以下称《规范条件》），其目的是为了消除过剩产能，促进船舶行业转型升级，提高生产集中度，从造船大国向造船强国迈进。工信部对此《规范条件》的出台非常重视，首先向全国发出了征求意见稿（当时的名称为《船舶行业准入条件》），11月4日发布了正式 《规范条件》，从正式稿来看，它与征求意见稿有许多不同之处。
    一、《规范条件》新增加的内容
    1、在体系认证方面，增加了按ISO50001或GB/23331《能源管理体系要求》建立能源管理体系并获得第三方认证。这项认证要求，在征求意见稿中是没有的。船舶企业原为四大认证，即安全生产标准化认证、质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，现在增加了能源体系认证。一方面体现了节能降耗的重要性，同时也加重了企业认证的工作量。
    2、在信息化管理和信息集成能力方面，增加了定量指标。企业资源计划系统（ERP）普及率应达到80%以上，数字化设计工具普及率应达到85%以上，关键工艺流程数控化率应达到70%以上。同时增加了焊接自动化和半自动化率达到65%以上。这些技术指标定义及评估方法在原来的标准中表述不是很清楚。工信部最近答复，“随着形势的发展，我们将对CB/T3000等标准开展修订工作。近期，我们组织专家对《规范条件》中规定的企业资源计划系统普及率、数字化设计工具普及率、关键工艺流程数控化率、焊接自动化和半自动化率等4项指标进行了研究，提出了相关技术指标定义及评估方法，下一步将纳入到相关标准修订中”。所以船舶企业要关注相关标准的修订，按定义和评估方法来衡量企业的状况。
    二、《规范条件》变化的内容
    1、《规范条例》现规定：“企业应按AQ/T7008《造修船企业安全生产标准化基本要求》和相关规定要求，开展安全生产标准化建设工作，并通过安全生产标准化达标评审。近两年内未发生重大安全责任事故。”而在征求意见稿中划线部分的表述为：“并应取得安全生产标准化评审一级达标证书”。如果按此要求，地方船舶企业没有一家能获得一级达标证书，地方船企都得退出造船“白名单”，显然有失公正，修改后更体系了公平、公正和市场化的理念。
    2、某些指标的变化。造船综合能耗每万元产值增加值，原来规定不高于0.25吨标准煤，现减为不高于0.20吨，万元产值增加值能耗要求提高了，充分体现了节能降耗、力争环保造船的重要性。
    船舶下水前舾装工程完整率从原来不低于85%减为80%，减轻了预舾装的要求。
    具有省级及以上部门认定的企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构，年度研发经费投入不低于主营业务收入由征求意见稿的3%减少至正式稿中2%。体现了对目前船企困难的理解和支持，这样，投入研发经费相对少一点。
    删去了社会责任等新概念。以船企日常在做的守法、纳税、用工按《劳动合同法》来规范。
    总之，从征求意见稿到正式稿，更体现了市场化和企业自觉理性行为，更贴近目前经济改革的形势。
    三、谈谈舟山船企如何做“白名单”申审工作的看法。
    笔者认为，企业必须根据自身条件，量力而行，稳步提升企业能力。首先要熟悉《规范条件》，《规范条件》由硬件部分按CB/T3000要求（包括修改后）。软件部分是两大块，一块是现代化管理，其中包括现代造船模式及信息化管理。另一块是五大认证和一个中心。船舶企业在此软、硬件支撑下，形成了企业造船能力，这种能力的计算与评估按照CB/T4335《船舶建造技术水平评估方法》执行。目前舟山的船企基本状况，一类是基本达到《规范要求》，只欠缺能源体系认证和信息化能力一些参数的企业，如金海重工、扬帆、欧华等可在一年左右时间，通过能源体系认证、万元产值能耗测算及信息化测算，达到规范的要求。对于安全生产标准化认证，我市船企参用的标准是《浙江省造修船企业安全生产标准化基本要求》，如果可以等效代替AQ/T7008-2013标准，就可以省掉安全生产标准化认证。如果不能等效采用，还需要安全生产标准化认证。另一类船企，对照《规范要求》存有一定欠缺，但经过自身努力，即能达到要求，如正和、增洲船企可在两年左右完成申评。其它船企通过努力也达不到要求的，只能走兼并、重组和退出之路，或改造国内小船。
                                                                      傅  智  业