3月22日-3月23日舟山市商务局组织《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》第二次线上专题培训，舟山市对外经济贸易企业协会派员参加了这一培训。

  3月22日在市商务局十楼会议室，由商务部国际司司长余本林在电视上给大家上课。余司长说，目前，中国已经完成“区域全面经济伙伴关系协定”也就是RCEP协定的核准，成为率先批准协定的国家。此外，泰国也已经批准协定。RCEP所有成员国均表示，将在今年年底前批准协定，推动协定在明年1月1日生效。

  RCEP是各项指标领先全球的超大自贸区的协定。15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量的30%左右。

  RCEP协定主要内容有哪些？

  RCEP协定由序言、20个章节、4个部分的承诺表共56个附件组成，共计超过1.4万页，内容十分庞大，议题覆盖广泛。余司长介绍了RCEP在货物贸易、服务投资领域和其他规则的概况。

  关于货物贸易

  RCEP各成员普遍实现了较高的自由化水平。协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，主要产品是生效立刻降税到零或10年过渡期内降税到零，有望在较短时间内惠及各国企业和消费者。

  RCEP在货物贸易领域的另一大亮点是原产地累积规则。如果说RCEP货物关税减让承诺是规划了国家层面的降税安排，那么RCEP原产地累积规则就是对企业层面如何享惠制定了新指南。原产地累积被广泛称为RCEP货物贸易领域最亮眼的成果。

  根据原产地累积规则，在确定产品原产地资格时，可将各RCEP其他成员国的原产材料累积计算，来满足最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。

  产品认定原产地，有三种情况，第一种是在本地加工、生长的产品，如农产品是属于原产地产品。第二种是在区域内加工，生长的产品，是属于原产地产品。第三种是在区域外和区域内都经过加工的产品，这就要用到原产地累积规则，最终出口产品在区域内增值40%以上的属原产地产品。

  总之，原产地累积规则有利于我国进一步扩大出口，有利于促进中间产品贸易，有利于稳定和强化区域供应链，是企业必须要认真掌握的。

  在货物贸易便利方面，RCEP各成员还就海关程序、检验检疫、技术标准等达成一系列高水平的规则。

  关于服务贸易和投资

  服务贸易和投资同样是RCEP市场准入领域的重点内容，各成员服务贸易和投资开放水平显著高于各“10+1”协定，显著提升了区域内服务贸易和投资自由化和便利化水平。

  在服贸开放方面，中国在入世承诺的开放100个部门的基础上，新增开放22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。

  在投资方面，RCEP投资家对原“东盟10+1自由贸易协定”投资规则进行整合升级。在投资市场准入点上，各成员国均采用负面清单模式做出承诺。

  关于各领域规则

  RCEP拓展了原有多个“10+1”贸易协定的规则领域，对标国际高水平自贸规则纳入了知识产权，电子商务，贸易救济、竞争、政府采购等议题，做出符合区域特点和需要的规定。

  对各企业的要求，各出口企业要根据出口产品的特征出口到RCEP成员国的具体国别，熟悉所采用的协定及各自的出口税率，选用税率最低的协定。也可以登录自贸区服务网，下载各国货减让表进行查询，可以直观地看到关注产品的降税幅度和期限。

  其次，要熟悉RCEP在货物贸易中的原产地累积规则。尤其是证明原产地产品的第三种情况，要灵活运动原产地累积规则。

  最后要熟悉RCEP制定的各项便利出口的规则，有利于企业产品出口、节约成本，节省时间。

  关税减少了，产品出口的成本低了。企业走出去也容易了。但同样RCEP成员国出口到中国产品，成本也低了，价格也便宜。外资企业进来也容易了，市场竞争将会更加激烈。所有企业都必须创新发展，生产出质优价廉的产品。（协会秘书处）