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市商务局副局长王海明在全市服务外包统计工作总结表彰会议上的讲话 [发布时间]:2015-01-31

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同志们:
    今天我们在这里召开全市服务外包统计工作总结表彰会议。主要是总结过去一年我市服务外包统计工作所取得的成绩,提出今年服务外包统计工作意见,表彰服务外包统计工作中涌现出来的先进单位和先进个人。刚才,先进单位代表作了很好的发言,既交流了工作经验,又汇报了工作体会,还提出了工作建议,对下步如何开展服务外包统计工作有很好的借鉴作用。

2014年工作回顾

    刚刚过去的2014年,是我市服务外包统计工作加快发展的一年,是我们取得显著成绩的一年,是我们知难而进,锲而不舍,全面丰收的一年。全市服务外包离岸执行额1.2亿美元,圆满完成省商务厅下达我市2014年2600万美元目标任务,同比增加429.39%,名列全省第四。服务外包统计工作质量和水平有了新的提高,得到省商务厅充分肯定。省厅初步确定我市为服务贸易试点城市,这一成果取得与在座各位共同努力是分不开的。在此,我代表市商务局,对县(区)商务局特别是相关企业具体从事统计工作的同志们付出的辛勤努力表示衷心的感谢!同时对获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
    服务外包统计工作是推动服务贸易科学发展的重要基础性工作,用数据了解国际市场信息,掌握产业发展动态,对于辅助市委市政府决策,指导企业开拓国际市场,都具有十分重要的现实意义。我局于2013年12月将服务外包直报统计监测工作交由市外经贸企业协会承担,服务外包统计体系从无到有,已初步建立起符合省商务厅标准的服务外包统计体系。据系统数据反映,2014年1-12月我市承接服务外包执行金额2.63亿美元。其中,承接离岸服务外包执行额1.2 亿美元,同比增长429.39%。承接在岸服务外包执行金额1.43 亿美元,同比增长114.96%。离岸服务外包增速高于在岸服务外包,主要是由于我市产业结构调整升级,促进服务业的专业化和信息化水平提高,释放大量服务外包业务。日本、韩国、新加坡、希腊、巴拿马和中国香港是我市服务外包的主要市场;我市船舶修理、航运、储运、装卸和船舶设计等港口产业占离岸服务外包执行额主导地位。
    服务外包统计工作是促进服务贸易发展的抓手,市商务局把服务外包统计列为全年服务贸易工作的重点加以推动,主要抓了以下工作。一是加强领导。市商务局切实把服务外包统计工作作为局里的一项重要工作来抓,成立工作小组,指定专门科室和人员负责,并由局长助理具体抓落实。二是加强调研。开展对全市服务外包企业调查摸底,走访了舟山海关、市国税局、市地税局、市旅游局、市统计局及市科创园等部门和单位,了解情况,掌握第一手资料,为做好服务外包统计工作奠定了基础。三是加强宣传。从舟山新区服务外包关联较大的港口物流行业着手,选定37家企业为直报单位,逐家走访,宣传政策,商讨措施,引导企业积极开展国际服务外包业务。四是加强培训。去年7月,市商务局对服务外包统计工作人员进行业务培训,在培训会上,市商务局分管局长和局长助理分别就发展服务外包对舟山群岛新区经济的意义和服务外包定义、发展趋势、政策扶持、统计系统操作方法等,进行理论性和操作性相结合辅导。同时,还出资建立服务外包人才培训基地,鼓励浙江海洋学院东海科技学院对在职大学生进行国际服务外包专业知识培训。五是加强监测。配备专职人员,做好直报统计监测工作,按照省商务厅要求时限,及时催报、审核、分析、汇总统计数据上报工作。在经费方面,市商务局给服务外包监测点予以一定支持,用以服务外包统计直报工作开展。以后,将根据工作绩效,继续实施支持政策。六是加强考核。为强化全市服务外包统计基础,调动统计人员工作积极性,提升统计数据质量和统计工作服务水平,制订出台了《舟山市服务贸易(外包)统计工作考核办法》。对考核对象、考核目标、奖励办法都作了明确规定,加大推进我市服务外包统计工作力度。
    一年来,我市服务外包工作取得显著成绩,但也存在一些问题,主要表现以下几方面:一是服务外包统计方面还存在薄弱环节,业务统计员对服务外包定义、范围界定标准、服务统计制度和外包业务合同签订规范要求等,缺乏基本理论知识和操作经验,还需不断加强统计业务培训;二是要求相关企业配合每月按时上线填报,但缺乏相应的激励机制,有些企业报送积极性不高;三是对服务外包发展较快的重点企业,缺少产业支持政策和奖励机制;四是服务外包统计工作管理机构涉及多个部门,这些部门对服务外包统计工作管理重点有所不同,缺乏有效信息交流平台和协调机制等,这些都有待于今后加强和完善。

2015年工作意见

    2015年服务外包统计工作要以中共十八届三中、四中会会精神和中央经济工作会议精神为指导,认真学习贯彻国务院第26次常务会议审议通过的《关于促进服务外包产业加快发展的意见》,围绕发展服务外包是落实国家“保增长、扩内需、调结构、促就业”的重大战略部署,进一步增强责任感和工作紧迫感,开拓创新,扎实推进我市服务外包统计工作跨上新台阶。
    对做好今年全市服务贸易(外包)工作,我讲几点意见:
    一是抓好学习培训。为贯彻落实国务院常务会议提出的“加快发展服务外包产业,打造外贸竞争新优势”的指示精神,拟在今年适当时候举办服务外包发展趋势及统计工作培训班,邀请相关专家讲授服务外包产业的现状和发展趋势,分析服务外包面临的机遇和挑战及服务外包统计操作中存在的问题进行解读和交流,不断提高对开展服务外包统计工作重要性认识。
    二是抓好牵头协调。全市服务外包统计工作明确由市商务局牵头协调,也包括县(区)商务部门在内,因此,做好服务外包统计工作责无旁贷,要像重视其他主要经济指标那样重视服务外包统计工作,从今年起,对县(区)外贸指标完成情况综合考核中,把服务外包统计工作也列入考核内容。
    三是抓好统计监测。统计是服务外包工作的基础,各县(区)要积极排摸本区块服务外包企业,发掘、掌握一批重点,建立和完善服务外包企业名录,以此获取服务外包发展的第一手微观资料,进一步广泛动员企业通过直报系统定期报送数据。企业应确定相对固定人员,负责相关数据的报送工作。服务贸易监测点要加强对企业的指导与督促,及时掌握工作动态。
    四是抓好考核奖励。继续贯彻落实《市商务局服务外包统计工作考核办法》,对评选服务外包统计工作先进集体和先进个人进行表彰奖励。同时,对我市服务外包、港航物流等服务贸易发展重点领域业绩突出的企业适当给予一定的奖励,大力培育我市服务贸易(外包)发展的增长点和支撑点。
    五是抓好平台建设。用好现有展会平台,有意识地组织相关企业参加京交会、上交会、上海海事展、软交会、香港国际服务贸易洽谈会、法国戛纳动漫节等境外服务贸易知名展会,拓视野、找差距、明目标,积极引导企业承接国际服务外包业务,扩大我市服务贸易规模。
    六是抓好协调工作。市政府将成立国际海事基地领导小组,市县(区)商务部门要根据自身实际情况,在现有基础上,进一步完善服务外包统计工作职责,要加大力度,牵头成立由相关部门参加的服务外包统计工作发展跨部门协调机制,明确分工,通力合作,共同推进服务外包统计工作。
    同志们,面临新形势、新任务,服务外包统计工作任重道远,让我们与时俱进,勇往直前,在挑战与机遇中谱写统计工作新的篇章。
    谢谢大家!

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