2013年12月,市商务局将全市服务贸易和服务外包统计监测工作交给协会来做,一年来,我们在市商务局的指导下,主要做了八方面工作:一是明确职责。切实把服务外包统计工作作为协会一项重要工作来抓,成立工作小组,明确责任分工,周佳章会长为责任领导;二是加强调研。去年,协会通过多种渠道了解全市服务外包企业底数,相关工作人员分别拜访了市海关、市国税局、市地税局、市旅游局、市统计局和科创园等部门和单位,了解服务外包相关情况,为抓好服务外包统计工作奠定了基础;三是突出重点。协会根据市商务局领导要求,先从舟山群岛新区服务外包关联较大的外轮船舶修理、海运、石油储运、装卸代理、引航等行业着手,选定37家企业为直报单位,逐家走访,上门辅导服务外包统计直报工作,引导企业积极开展国际服务外包业务;四是定期研究。协会定期研究如何做实做大我市服务外包统计直报工作,按照省商务厅关于服务贸易工作“扩量固基”的总体思路,提出“内加压力、挖掘潜力、锁定目标”,力争有更多服务外包企业进入直报系统;五加强监测。协会配备专职工作人员,做好服务外包统计监测工作,按照省商务厅要求时限,及时做好催报、审核、分析、汇总统计数据上报工作;六加强培训。去年7月,协会对服务外包统计工作人员进行了业务培训,邀请市商务局分管局长和局长助理分别就发展服务外包对舟山群岛新区经济的意义和服务外包定义、发展趋势、政策扶持、统计系统操作方法等进行理论性和操作性相结合辅导。同时,还出资建立服务外包人才培训基地,鼓励浙江海洋学院东海科技学院对专职大学生进行国际服务外包专业知识培训;七是加强考核。为强化全市服务外包统计基础,调动统计人员工作积极性,提升统计数据质量和统计工作服务水平,为市商务局起草了《舟山市服务贸易(外包)统计工作考核办法》。对考核对象、考核目标、奖励办法都作了明确规定,加大推进我市服务外包统计工作力度;八是总结表彰。协会积极协助市商务局召开全市服务外包统计工作总结表彰会议,还对在服务外包统计工作中涌现出来的4个先进单位和14个先进个人进行了表彰。由于工作做得仔细扎实,较好的完成了服贸统计任务,得到了省、市商务厅肯定。
一年来,我市服务外包统计工作取得一定成绩,但还存在一些问题,主要表现以下几点:一是服务外包统计方面还存在薄弱环节,业务统计员对服务外包定义、范围界定标准、服务统计制度和外包业务合同签订规范要求等缺乏基本理论知识和操作经验,还需不断加强统计业务培训;二是要求相关企业积极配合,每月按时上线填报,但缺乏相应的激励机制,有些企业报送积极性不高;三是对服务外包发展较快的重点企业,缺少产业支持政策和奖励机制;四是服务外包统计工作管理机构涉及多个部门,这些部门对服务外包统计工作管理重点有所不同,缺乏有效信息交流平台和协调机制等,这些都有待于今后改进和完善,使服务外包统计工作做得更加准确,申报更加及时。(冯飞亚)