各位理事、同志们：
    今天下午，市外经贸企业协会在这里召开二届二次理事会议，会开得很好。刚才，周佳章常务副会长作了一个很好的报告，各理事单位的同志作了交流发言，商务局王海明副局长介绍了当前外贸方面的情况，信息量很大，对我们了解外贸形势和舟山外贸企业情况很有帮助，下面我也谈些想法。
    确实，一年多来，外经贸企业协会在外经贸形势比较严峻的情况下，做了很多工作。年初，我们曾经也一起商量过，就是2013年协会工作怎么做，分析了一些企业情况，特别是船舶企业最困难，当时我们商量，通过多下去，调查研究，总结下面一些好的经验，互相启发、交流，增强协会和各个企业联系。如果做其它工作力量有限，这个工作我们可以做，所以在这方面我们加大了工作力度，一年来下去比较多，走访企业，走访有关部门，沟通信息，协调关系，和有关部门形成共识，帮助企业走出困境，积极向上反映企业的诉求，争取上面出台一些扶持外经贸方面的政策。同时，继续搞好信息工作，因为这一直是外经贸企业协会的强项，信息量很大，连续不断的介绍了各个企业的先进经验和好的做法，及时发布上级政府和有关部门扶持外经贸企业的政策规定，及时刊登有关专家对全国全球外经贸形势的分析及对策，信息发布很及时，很有针对性，据我了解企业也喜欢看。除了走访企业，搞好信息，其它方面工作也做了不少，如外经贸预警工作、业务培训工作、反映诉求工作、提供服务工作等等，刚才周会长都已经总结了。应该说在过去的一年，在会员企业碰到困难比较多的情况下，协会想方设法，努力开展工作，动了不少脑筋，做了不少事情，我认为是有成绩的。协会所做的一些工作，主要是依靠各会员单位的信任和支持，所以要感谢大家，感谢各个会员企业。大家也知道，现在社团组织很多，协会开会也蛮难开，但我们理事会开会，人到得很齐，也来得很早，说明大家对协会工作很支持，也说明协会有凝聚力。对于协会的下步工作，周会长在报告中提出了六个方面，我也表示赞同。下面具体谈三点想法，供大家参考。
    第一点想法：中央十分重视社团组织在经济发展、体制改革中的作用，新的一届党中央、国务院对转变政府职能十分重视，进行了一系列改革，如政府职能的转变，改革审批制度等，我认为这些改革都是十分迫切的，如原来的审批事项，实在是太多太长，下面反映十分强烈，我曾问过有些县区的领导，你们碰到的最大困难是什么？他们说，就是到上面去审批项目，过五关斩六将，化精力、化财力，到处求人，实事求是说，我看原来的审批制度还是按照计划经济时的一套做法，还没有从根本上转到市场经济上来，什么都要批，环节很多，手续很繁，对经济工作影响很大，所以党中央对解决这个问题决心很大，大刀阔斧的进行改革。在审批制度改革，在转变政府职能当中，中央提出，要把一部分政府职能通过买服务形式，交给社团组织，特别提出要发挥行业协会、商会、科技性协会、公益慈善性协会、城乡服务性协会的作用，十八届三中全会决定指出，凡属事务性管理服务，原则上都要引进竞争机制，通过合同委托方式，向社会购买服务。这一点，我们协会实际上已经在做了，如出口水产预警、出口船舶预警，就是政府买服务，钞票给协会，协会搞预警。作为配套改革，对机关公务员到协会兼职也有规定，现职公务员，不得兼任行业协会的职务，为啥道理呢？我分析是为了防止政府职能和社团职能又交叉，弄得政社不分，这样行业协会作用就不能独立发挥了，说明中央对行业协会作用十分重视，今后在经济工作中的地位和作用更会凸显。我认为这一规定很好，一些事务性的管理工作交给社团组织去做至少有5个好处：一是社团组织没有部门的利益，相对来说比较超脱，比较超脱有什么好处呢？可以公正。当然你不公正也不行，你吃会员企业饭，是会费养着你，你是会员企业选出来的，是会员企业代表，你如果不公正，下次开会就罢免你，逼得你公正。二是社团组织对会员企业来说服务相对周到，服务意识强、没有衙门作风。三是社团组织情况熟悉、业务专业精通。四是好多事情政府也管不过来，社团组织精力集中、时间充裕，交给行业协会来做能够把事情办得更好。五是社团组织办事成本比较低。所以我认为随着改革的步步深入，社会组织的作用会越来越大，搞协会工作的同志和参加协会的会员一定要增强信心，进一步提高责任性和事业性，努力工作，锐意进取，把协会工作搞好。行业协会是有前途的，作用是蛮大的，中央是很重视的，在中央改革的决定中都写进去了，充分说明了中央重视的程度。
    第二点想法，要坚持不懈、千方百计把反映企业诉求、为企业排难解忧作为协会的重要任务，甚至是首要任务。我们协会工作很多，主要有四条：反映诉求，保护权益，规范行为，提供服务。现在还应该加上一句，承担政府交给的管理服务。如我们在搞的预警工作，就是承担政府交给的服务。这两个预警工作已经走到前头了，而且多次受到上面表扬。但是我认为，反映诉求工作，还应放到第一位。因为确确实实，尤其象现在的情况下，企业面临的困难仍然很多，改革正在攻坚阶段，企业碰到的一些问题和困难又急需解决，但有些困难和问题单靠一二个企业反映往往力度不足，很难，或者说引不起重视，那么在这种情况下，有协会出面反映，有时候效果要比单个企业反映好。如普陀中沙头剥虾市场，沈家门国际水产城改造后，这个场地迁移了，原来集中剥虾的农户又分散到各处去剥虾，但卫生条件不好，出口标准不符合，好多企业没有办法，想通过上海、宁波口岸出去，既不方便又增加费用，企业受到很大损失。后来协会对此事进行调查，情况弄清后，撰写了合理化建议，向市政府有关领导作了汇报，最后政府指派有关职能部门进行协调，拨了资金，把规范的剥虾市场建了起来，出口虾仁的质量由此得到了保证，检验检疫部门也马上开了出口绿灯。这方面的例子很多，具体不一一讲了。实事求是反映企业诉求，既是对企业负责，也是对政府和主管部门负责，利民利国，意义重大，所以说反映企业诉求，一定要作为协会今后工作的首要任务。
    第三点想法：要正确认识经济发展趋势，增强信心，坚持到底就是胜利。大家知道，我们舟山经济发展也和全世界、全国一样，是从2008年美国发生金融危机、特别是后来的欧债危机，全市经济发展受到了很大影响，美国金融危机对舟山影响还好，欧债危机影响就大了，因为我们外贸出口，特别是船舶出口，主要在欧盟，影响非常严重，所以这两年好多企业困难重重，尤其是船舶企业。但是我们许多会员企业没有倒下，在困难面前顽强拼搏，迎难而上，我非常钦佩我们的一些企业家，他们有魄力、敢担当。但现在虽然危机没有完全摆脱，可曙光已经出现，所以我觉得从以下四个方面来看值得我们增强信心。第一，全球经济发展走势，低谷已经过去，正在缓慢的向上回升。现在中国经济的发展，舟山经济的发展和全球经济发展紧紧联系在一起，不可分割，你损我损，你荣我荣，全球经济确实是一体化了。那么世界经济低谷已过，意味着全球经济在缓慢的复苏，这对舟山来讲是件好事，因为我市经济对外依存度比较高，尤其是船舶制造和修理出口，最高年份占全市外贸出口总额70%多，所以世界经济早点复苏对我们舟山经济发展非常有利。第二，十八届三中全会通过的改革决定，一定为大大的改善经济发展环境，提出的一系列经济方面改革的政策措施，将有力促进经济的发展。中央把经济体制改革仍然作为重点，包括审批制度改革、投资体制改革、外贸体制改革、金融体制改革，扶持民营企业发展的政策措施，力度都很大，非常全面，这对于下步企业经济发展将会有一个很大的推动。第三，舟山新区的效应将为不断凸显。上海自贸区已成功运行，下步如果舟山自贸区也批下来，这对我们从事外贸出口企业的经济发展，将带来更多的便利和好处。第四，这二年，我们的企业确实碰到了很多困难，订单少了，价格低了，成本高了，人民币还不断升值，但是我们企业没有睡大觉，企业在应对危机的同时，在内部进行整合，加强企业内部管理，提升技术进步，对职工进行了培训，产业结构也作了调整，从而使企业的整体素质得到提高，这对下步企业发展将为起到重要作用。