在传统欧美市场经济疲软、需求萎缩的情况下，外贸出口企业不妨利用这张“优惠券”开拓自贸区市场

    时下，金融危机余震不断。在传统欧美市场经济疲软、需求萎缩的情况下，不少外贸出口企业转而实施自贸区战略。
    然而，进军自贸区，有一张证书不能不知，那就是区域性优惠原产地证。它是由区域性贸易协定国家签发的享受成员国关税互惠减免待遇的官方凭证，一直以来，有着“纸黄金”的美誉。遗憾的是，不少外贸出口企业对区域性优惠原产地证书的作用缺乏认识，白白放弃了这张“优惠券”。
                  区域性优惠原产地证书“含金量”几何？
    日前，在舟山出入境检验检疫局的建议下，舟山市华宇机械制造厂出口到巴基斯坦的螺杆产品申请了中国―巴基斯坦优惠原产地证书，获得了巴基斯坦海关进口零关税优惠。
    这里提到的区域性优惠原产地证书，是由区域性贸易协定国家签发的享受成员国关税互惠减免待遇的官方凭证。出口方持该证与自贸协定国家进行贸易，不但可以使进口方得到关税减免，促使贸易成本降低，还可快速清关。较之“兄弟证书”，即一般原产地证书和普惠制原产地证书，区域性优惠原产地证的优惠幅度更高、范围更广，被国际贸易界形象地称为“有价证券”。
    目前，我国已经分别与东盟、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛签署并实施自贸协定，与香港、澳门签署并实施更紧密经贸关系安排，与台湾签署并实施海峡两岸经济合作框架协议。这些国家和地区均对我国大陆出口的产品给出了不同程度的关税优惠。
    比如，东盟6个老成员国（新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾、文莱）对我国90%以上的产品实行零关税，平均关税降至0.6%，东盟4个新成员国（越南、老挝、柬埔寨、缅甸）也将在2015年实现90%零关税的目标；新加坡自2009年1月1日取消全部自华进口产品的关税；台湾对267项原产于大陆的产品实施降税，包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类；哥斯达黎加对我国的纺织原料及制品、轻工、机械、电器设备、蔬菜、水果、汽车、化工、生毛皮及皮革等产品实施降税；瑞士对我国99.7%的出口产品实行零关税；冰岛对从我国进口的所有工业品和水产品实行零关税。
    “去年公司向马来西亚出口的鱿鱼制品货值6000万美元，因办理了中国―东盟优惠原产地证书，直接为国外买家省下了约3万美元的关税。”舟山澳士达食品有限公司总经理叶海平说。
                  绝大多数关税优惠被白白浪费
    记者注意到，今年1至7月，我市出口东盟的产品总额达9040万美元，而主动凭检验检疫部门签发的原产地证享受到零关税优惠的，仅占贸易总金额的16.27%，除部分产品不符合中国―东盟原产地规则外，其余可供挖掘的潜力非常大。同样，在向台湾出口的92批次、总额18625401美元的货品里，出口企业也没有依据《海峡两岸经济合作框架协议》，办理一张区域性优惠原产地证书，关税优惠被白白浪费。
    据舟山出入境检验检疫局统计，今年上半年，我市除了签发135份中国―东盟优惠原产地证、22份中国―智利优惠原产地证、3份中国―巴基斯坦优惠原产地证和1份亚太贸易协定优惠原产地证外，其余的几个自贸区的优惠原产地证签发量均为零。由此可见，我市外贸企业还并未意识到区域性优惠原产地证的“含金量”。
    此外，近年来，我市的原产地证书签发数量也呈下降趋势。今年上半年，舟山出入境检验检疫局共签发原产地证2504份，同比下降5.3%。其中，签发一般原产地证669份，同比下降3.74%；签发普惠制原产地证1674份，同比下降6.01%；签发区域性优惠原产地证161份，同比下降4.16%。“签发量下降的原因主要是受欧债危机、世界经济衰退等因素影响，不少企业出口订单量明显下降。另外，一些企业对区域性优惠原产地证书缺乏认识，不懂得利用它来享受区域间的关税优惠。”舟山出入境检验检疫局相关负责人说。
                    出口企业不妨“持证”开拓新市场
    定海畚金针织服装厂生产的T恤衫在智利颇受欢迎，去年出口总额达到250万美金。“今年1～7月，我们已经出了11批货，每一批都办理了中国-智利优惠原产地证。”厂长李海军告诉记者，该证在为智利买家减免5%关税的同时，也让企业在产品定价上有了话语权，“原来卖5美金的一件衬衫，现在可以卖到5.3甚至5.4美金，价格抬高了，企业效益也跟着上去了。 ”目前，该厂正在招聘外语人才，计划将产品打入其他自贸区伙伴国市场，并扩大市场份额。
    “部分企业对政策了解不透彻，认为出口产品含有非中国产的进口原料就不属于中国原产产品，从而白白放弃了应享权利。 ”舟山出入境检验检疫局相关负责人说，每一个自贸协定都有各自的自贸区原产地规则，该规则对产品是否原产作了具体规定。“出口产品如属自贸区双方协定互惠的范围，且符合对应的自贸区原产地规则要求的，即可向检验检疫机构申请办理优惠原产地证明书，获得进口关税减免待遇。”该负责人指出，目前，我国除了已签署并实施的上述自贸协定外，正积极与海湾合作委员会、澳大利亚、挪威、韩国和南部非洲关税同盟商建自贸区。面对自贸区商机，各外贸出口企业不妨利用原产地优惠政策拓展国际市场，有意识地选择有关税优惠的国家进行贸易，掌握关税减让清单和减让幅度，适时调整产品结构和出口方向，扩大原产地优惠关税减让清单内产品的出口，争取与进口商分享关税减让，从而进一步降低出口成本，提高出口收益，促进出口增长。（汪超群 张博 茹平海）