周 佳 章

    在市委、市政府的正确领导和高度重视下，凭借深水岸线资源优势，舟山船舶修造业蓬勃发展，已成为我市最大产业。即使在船舶业不景气的2012年，年产值仍达692亿元人民币，占全市工业产值的43.6%；2012年船舶出口额达45.09亿美元，占全市出口额的52.5%。目前，世界航运市场持续低迷，我市船舶修造业仍遭遇着诸多前所未有的困难，其中融资难仍然是制约我市船舶业持续发展的突出问题。
    为促进我省船舶修造业发展，2009年4月省相关部门联合出台了《浙江省建造中船舶抵押管理暂行办法》，为我省船舶企业发展提供政策支持。但由于办理抵押贷款手续繁琐、权限高等多种原因，虽然船舶企业和行业协会多次提出建议，但我市在建船舶实行抵押贷款政策迟迟未能落实。现在，新区发展规划已经颁布，省级审批权限已下放到新区，在建船舶抵押贷款的条件也已成熟。
    为此，建议：
    1、政府应抓紧时间，协调相关部门，根据省文件精神和舟山实际，对固定资产抵押贷款和在建船舶抵押贷款政策进行深入研究，尽快拿出切实可行的具体实施方案；
    2、扩大放贷范围。扩大到持有造船订单的企业以及造船技术较高、质量保证、符合规范、模式先进的造船企业；
    3、对所贷款项进行有效监管，做到专款专用；
    4、在办理船舶抵押贷款手续时，相关部门应对登记收费额进行减免，以减轻企业负担；
    5、对申请抵押贷款的船舶企业实行一企一案或一船一案办法先行试点，待经验成熟后再逐步推广。