2019年，面对复杂多变的国内外发展形势和经济下行压力，舟山商务突出“稳外贸、稳外资”工作重点，积极应对中美经贸摩擦，大力发展开放型经济。全市全年实现进出口总额1371.1亿元，同比增长20.7%，其中出口501.2亿元，同比增长17.8%，进口869.9亿元，同比增长22.4%。全市实际利用外资达5.01亿美元，同比增长20%。

  进一步落实重大战略和政策争取

  推动油气贸易高质量发展。更大力度争取自贸试验区改革赋权。瞄准油气交易、成品油出口、成品油内贸分销、LNG船供、低硫燃料油出口、大宗商品期现结合等环节，会同相关单位，贯彻落实浙江自贸试验区改革赋10方面26条政策措施，切实做好自贸试验区发展政策保障。推动船供油市场长三角一体化。协调地区性船供油市场流通限制，以宁波舟山港一体化为依托，推动两地监管标准一体化，行业标准统一，促进两地市场高度融合。发挥黄泽山项目区位优势，积极推动舟山-洋山-上海市场互通互融，实现舟油“西供宁波，北供上海’的格局，在保税燃料油加注行业率先实现长三角一体化。完善油气贸易市场结构。进一步完善保税燃料油加注企业的引进和退出机制，营造公开透明的市场环境。加快引入国际知名加注企业，提高保税燃料油市场国际化水平。加大货源批发型企业招引力度，努力推动国产低硫燃料油进入保税市场，持续扩大燃料油混兑调和范围，实现货源来源多样化。

  进一步推进外贸稳增长提质量

  精准应对贸易摩擦稳外贸。强化“订单+清单”式预判和管理制度，提高外贸风险预警预判水平，确保全市外贸稳定增长。帮助外贸企业平稳转型，推广应对中美经贸摩擦五条措施:发挥技术优势、独占优势巩固市场;发挥利润优势提高客户粘性;依托国际化布局规避加税;上下游共同分担加税成本;“走出去”开拓新市场。落实系列稳外贸政策，加大政策宣传，及时兑现扶持政策，加强政策研究，深入开展企业调研，做好稳外贸政策储备。突出重点，切实抓好全市重点外贸出口企业50强，力争完成外贸出口430亿元，占全市出口比重的86%以上。

  加大外贸新动能培育力度。支持外综服平台、跨境电商等新型贸易方式发展。促进外贸优进优出，持续推进普陀区国家级外贸出口转型升级基地(水产品)和舟山国家船舶基地建设，提高水产品精深加工和高技术高附加值船舶及海洋工程装备出口比重，重点抓好欧盟、日本、韩国、东盟和俄罗斯等市场开拓。加快发展国际服务贸易，助推国际海事服务基地建设，引进服务外包、海事咨询、仲裁、外轮供应等国际知名企业，做大做强国际海事服务。建立完善服务贸易重点企业监测制度和统计体系，出台促进服务外包产业发展和专项引导资金管理办法,打造一批市级服务外包示范区。

  创建国家进口贸易促进创新示范区。组织参加2020年进口博览会，承接进博会溢出效应。依托舟山江海联运服务中心建设，大力发展铁矿石油品等大宗商品进口贸易。依托国际农产品贸易中心建设，扩大远洋水产品、澳牛等高端动物蛋白进口规模，打造“进口超市”。抓住舟山港综合保税区全面适用跨境电商保税进口政策”1210契机，争取国务院尽快批复综保区跨境保税业务开展。重点做好非特化妆品、宠物饲料等跨境电商进口。

  进一步构建高水平双向开放格局

  加强产业谋划，进一步完善高质量外资引进机制。开展外资引进攻坚年和营商环境建设年活动，强化招商引资“一把手” 工程，实施重大外资项目招引“三个一”工作机制。推动外资招引融入“招商一件事”招商信息平台，积极围绕市委市政府重点发展9大产业，深入研究与重点谋划产业相配套的境外世界500强以及行业龙头企业国别分布和跨国投资信息，建立外资招引产业地图和行业数据库。加强与毕马威、普华永道等中介机构联系与合作，加强中介招商、委托招商。抓好大宗商品总部经济的招引。

  突出在谈重大外资项目外资到位，健全促进保障服务机制。重点抓好15个重点已在谈外资项目，力争15个重大外资项目完成实到境外外资4亿美元以上。建立外资工作联席会议制度，掌握项目信息，协调项目落地过程中的问题。梳理形成《外商投资指南》，优化外商投资服务流程。修订出台舟山市外商投资企业投诉服务工作办法，营造更具竞争力的外境。

  突出“一特三提升”发展导向，打造更多更强开放载体平台。积极推进国际合作产业园建设。按照“五个中心”要求，加快推进舟山综合保税区跨境电子商务、检测维修、再制造业和研发设计等新业态、新模式发展。实施“走出去”战略，充分发挥舟山远洋渔业的经营优势和现有海外项目的管理优势，围绕捕捞生产、加工研发、出口贸易等三个环节，深化与“一带一路”及葡语系国家远洋渔业合作，逐步提升配置全球远洋渔业资源的能力。健全服务保障，加强和改善投资、信息、法律等服务，提升企业境外经贸纠纷、突发事件的应对和处置能力。（舟山市商务局局长  张捷  选自浙江商务）