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精准发力,力促外贸回稳向好 [发布时间]:2017-04-27

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    今年我国外贸仍面临复杂严峻的环境。从外部看,国际市场需求萎缩,贸易保护主义抬头,逆全球化思潮不断冲击着多边贸易体制,统一的贸易规则不断遭到破坏,特别是美国总统特朗普明确表示要实行“美国优先”的政策,这些都给全球贸易增长带来新的挑战。从内部看,我国出口企业面临成本上升、税费偏高、创新能力不足、人才短缺等多重挑战。实现外贸回稳向好的关键是要找准方向,精准发力。
    首先要转变三个观念:一是要正确认识一般贸易和加工贸易的出口关系。近年来,我国加工贸易出口占比持续下降,一般贸易出口比重持续上升。理论上普遍认为这是外贸出口结构优化的特征,但现实情况是一般贸易出口的增长并没有带来出口总量的增加,恰恰是加工贸易出口的下降导致出口总量的减少。因此,在一般贸易出口稳定上升的同时,要避免加工贸易出口的下降,此举对稳定出口具有重要作用。二是要处理好传统出口商品和高新技术产品的相互发展关系。在强调扩大高新技术产品出口比例的同时,不要忽略传统出口商品通过转型升级继续保持一定出口份额的作用,继续发挥传统出口商品的优势对稳定出口的支撑作用。三是在不断发挥民营企业出口作用的同时,继续关注国有企业的出口。国有企业不应在出口方面形成拖后腿现象,应继续发挥其在出口中的潜在优势,保持并加大出口的力度。
    其次要落实好三个文件:一是落实好《关于促进进出口稳定增长的若干意见》。该文件明确了支持外贸出口十四条政策措施,如能将这些政策措施落实到位,将强劲支持外贸发展。二是要落实好我国在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区的决定。新增的7个自贸试验区一旦投入运营,可在扩大吸收外资方面产生明显作用,形成出口增长的新空间。三是要落实好《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》。鉴于目前外资在出口中仍占有相当比例,如能开拓利用外资的新局面,特别是尽快落实高端制造业的市场开放,外资将成为新的增长点,对拓展出口增长新空间将发挥积极作用。
    最后要进一步加强三项工作:一是要加大对“一带一路”沿线国家的出口。近年来,我国对“一带一路”沿线国家的出口和投资已实现明显增长,但仍有巨大潜力。今年5月中国将召开“一带一路”国际合作高峰论坛。应借助“一带一路”倡议发展的新高潮,加大对沿线国家的投资和贸易,实现出口的新突破。二是要支持企业充分利用自贸协定。目前我国已与相关国家签署14个自贸协定,其中大部分商品为零关税或低关税,企业应抓紧熟悉自贸协定,形成扩大出口的新局面。三是要高度重视中美双边贸易关系,妥善处理贸易摩擦,做好应对预案,避免美国可能采取的贸易保护措施对我国出口造成重大损失。(中国世贸组织研究会副会长 霍建国 中国商务新闻网)

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