日前，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，对今后一个时期开展降低实体经济企业成本工作作出全面部署。《方案》明确，要经过1年至2年的努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。
    用3年左右的时间，不仅要让实体经济企业的综合成本合理下降，而且要让企业的盈利能力较为明显增强，这既是两个层面的问题，又是一个问题的两个方面。因为，降低企业综合成本，能够给企业带来最直接的经济效益。同时，降低企业综合成本，对企业来说，所产生的效益，又绝不只是成本所反映的那么简单。一旦降成本工作做得好，企业的竞争力增强，市场份额就会扩大，盈利能力就能增强，研发实力也会增强，综合实力也即提升。更重要的，还能吸引更多的社会资本进入到实体经济领域。
    而如何增强实体经济的吸引力，让投资者进入实体经济领域也能赚到钱，也能获得满意的回报，就成了能否振兴实体经济的关键。
    必须注意，在尚不能有效改变市场供需状况、以需求改善企业经营条件的情况下，降低企业综合成本，应当是最为主动、最为有效、最为积极的一种手段。因为，目前所需要的，不仅仅是企业如何尽快改变盈利能力不强的局面，更需要的是让更多投资、更多资本进入到实体经济领域，让实体经济不再被边缘化。
    从方案的制订来看，目标是非常明确的，时间是3年左右，项目主要包括税费负担、融资成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本降低，人工成本等，措施则涵盖完善证券交易所市场股权融资功能、规范全国中小企业股份转让系统（新三板）发展、规范发展区域性股权市场（“四板”）和私募股权投资基金等。尤其需要注意的是，方案还特别提到支持有发展潜力的实体经济企业之间实行债权转股权。
    应当说，这些项目，都是企业在运行过程中，影响盈利能力的重要方面，也是运行成本居高不下的主要原因。如何才能将过高的成本降下来，不仅对企业尽快走出困境十分重要，对资本重回实体经济领域也十分关键。一旦企业的运行状况好了，投资者投资实体经济的热情增强，那么，实体经济振兴也就没有任何问题了。
    首先应当抓容易见效的，让企业先感受政府的诚意。就眼前而言，可重点侧重三个方面：一是减税；二是降费；三是大力清理银行融资收费，取消法定利率之外的所有收费，包括各种咨询服务费、顾问费以及搭售理财产品、贷款保证金等，切实降低企业融资成本。
    然后抓能够制度规范的，约束伸向企业的利益“黑手”。必须对现行的交易制度进行一次全方位的清理与规范，对各种交易行为进行科学的评估和分析，哪些应当保留，哪些应当取消，哪些应当规范，都需要提出具体的目标和要求。
    最后抓需要改革推动的，让企业成本在竞争中有序下降。只有全力推动改革，把体制和机制的矛盾解决好，降低企业成本就会步入到法治轨道、市场轨道、有序轨道。
    当然，降低实体经济企业的成本问题，是一个十分复杂的系统问题，而实体企业的成本高低，则不仅关系到企业的运行效率、盈利能力，更关系到投资者对实体经济的关注程度。多年来，社会资本、特别是民营资本没有出路的呼声一直很高，但是，实体经济被资本抛弃的问题又很严重，如何把社会资本请回来，就看降成本方面能不能抓出成效来了。降成本做得好，社会资本的回归就快，反之，就很难回归。（北京青年报  谭浩俊）