舟山市政府副市长 王忠志

    浙江舟山群岛新区建设，能做什么、该做什么，应该发挥什么样的作用？这是我们首先必须明确的重要问题。为此，我们一定要学习好、研究透《国务院关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》的精神。
　　《批复》明确了舟山群岛新区的定位，具体地说，浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发实验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极，这些描述了浙江舟山群岛新区的目标定位；中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区，这些则是明确了浙江舟山群岛新区未来具体的任务定位。
　　在学习中，我们遇到了一个问题，就是如何理解舟山群岛新区要成为长三角地区经济发展的重要增长极的问题。增长极，一般是指某地经济总量占该区域15%以上，但舟山经济总量却远远够不上。2010年长三角地区GDP为69872亿元，舟山的GDP总量仅占长三角地区的0.92%，几乎可以忽略不计。那么，“长三角地区经济发展的重要增长极”，这句话如何去解读呢？
　　仔细研读《批复》，我们就会发现，它的指导思想是突出科学发展主题。明确了它的指导思想，这个问题便会迎刃而解。重要经济增长极，需要经济总量作支撑，但经济总量可以发生在舟山，也可以不发生在舟山，而是发生在长三角地区，但是在长三角地区发生的这个经济增长是因为舟山而起。如果这样理解的话，那么成为长三角地区重要的经济增长极，舟山是做得到的，因为舟山给长三角地区提供了物质上和精神上的两大支撑。
　　从物质上说，舟山为长三角地区提供了油、煤、矿、气等生产原料，提供了能源，提供了产品的出口渠道。目前，国际上在造的集装箱船舶是1.4万标箱以上，吃水达15米左右，而目前小洋山最深的航道吃水是12.5米，届时只有北仑、金塘，尤其是金塘能完全满足这个吃水要求。所以，我们在提供长三角地区的生产原料、能源、出口时，会发现长三角地区的很多工厂因为有舟山而存在。如果这个判断成立，那么舟山将当之无愧成为长三角地区的一个重要增长极。
    从精神上说，在长三角区域，舟山是最好的休闲度假胜地，这里既有最具有影响力的佛教文化――观音文化，又有最好的空气与海鲜，是一个能给人放松的好地方，为长三角地区居民提供了很好的精神支撑，这一点以后会越来越重要，不容小觑。
    因此，完成这个任务，不要太拘泥于经济增长极的经济总量，而是要理解为“因我而起”的增长也是增长极。我们需要多大的经济总量？《批复》中的指导思想要求突出科学发展主题和加快转变经济发展方式的主线。我的理解为：一是当前我国经济增长方式以陆上经济为主，海洋经济很少，转变这样的现状，就需要增加海洋经济的成分，就自然调整陆上经济的比例；二是在海洋经济发展中，不以经济总量大小来论英雄，而是以哪种方式最能达到科学发展的要求来决定好坏，那么思路就完全不一样了。
    所以，舟山可以不执着于到底应达到多大的经济总量，而是应研究舟山经济有多好的质量和舟山居民有多好的生活。那意味着，舟山不要跟浦东新区、滨海新区、两江新区去比经济总量，而要比发展方式，比转型升级的途径，比谁能更好地科学发展。《批复》体现的真正精神，不是希望舟山能给国家经济总量作出多大贡献，而是希望舟山在发展海洋经济过程中能摸索出一条科学发展的路子，为我国大陆经济向海洋经济延伸发展起到一个很好的示范作用。
    基于此，舟山在发展选择参照系上，不是跟前三个新区相比，而是应该更实际地选择跟类似于厦门这类城市或其他科学发展做得好的地区对比。厦门改革开放前的情况和发展模式跟舟山基本接近，现在我们有了差距，但我们还是可以去参照厦门的发展模式。在国内，我们要找标杆，在国外我们也需要找具体的标杆，这个标杆要有一定的经济总量，但总量不是唯一的，重总量但不唯总量，而是需要更多地去研究发展方式。（选于2012年2月27日浙江日报）