今年1-10月，全省共遭遇来自美国、欧盟、阿根廷和印度等15个国家和地区提起的反倾销、反补贴、保障措施（含特保）调查（以下简称“两反两保”）77起，涉案数与去年同期基本持平；直接涉案金额31.42亿美元，同比增长了123%，占全国涉案总额的四分之一。今年以来，我省遭遇国际贸易摩擦数量之多、涉案金额之大，均称得上是前所未有。
    2010年世界经济有望出现缓慢复苏，我省外贸发展面临的环境总体趋于改善。由于世界经济复苏动力不足，许多深层次矛盾和问题尚未根本解决，而且就业形势好转通常滞后于经济复苏，主要经济体失业率可能继续恶化，国际贸易摩擦会进一步凸显，我省面临国际贸易摩擦的形势仍然十分严峻。
    一、国际竞争更加激烈，在国内压力下，主要经济体自顾性会进一步增强，将优化解决国内就业、产业发展等问题，继续出台各种贸易限制措施和保护措施，贸易保护主义将持续升温，贸易摩擦将继续加剧。
    经济危机发生后，一些发达国家开始实施重振本国制造业、增加本国就业的计划，一些国家还表示将通过扩大出口来缓解国内贸易赤字问题，许多发展中国家出口总体竞争力进一步上升，并且可能继续通过本币贬值等手段来争夺国际市场。这将使我对外贸易在中高端产品领域面对发达国家的直接竞争，在传统优势产品领域面对发展中国家更多的挑战，国际竞争更加激烈。在国内压力下，主要经济体自顾性会进一步增强，将优先解决国内就业、产业发展等问题，继续出台各种贸易限制措施和保护措施，贸易保护主义将持续升温，贸易摩擦将继续加剧，形势仍十分严峻。
    二、国外对华出口反补贴调查将由“试探期”进入“快速增长期”。
    一直以来，反倾销调查无论是从涉案数还是涉案金额来讲，都是我们最主要的国际贸易摩擦类型。但今年出口反补贴调查大案要案频发，涉案金额急剧攀升。1-10月，我省来自美国、印度的出口反补贴调查8起，涉案金额12.27亿美元，已远远超过了前5年出口反补贴调查涉案金额的总和（2.68亿美元），且接近1-10月反倾销调查涉案金额（14.3亿美元）。截至今年10月，已有加拿大、美国、澳大利亚、南非和印度等5个国家根据国内贸易救济法对我实施反补贴调查。明年，欧盟很可能对华启动反补贴调查。国外对华出口反补贴调查由“试探期”进入“快速增长期”。2010年出口反补贴调查将继续成为国际贸易摩擦的热点和重点。
    三、贸易救济措施充当竞争工具的动向越来越明显，应对工作的难度以及调查当局裁决的主观性和随意性不断加大。
    近年来，贸易救济措施充当竞争工具的动向越来越明显。在欧盟对我鞋子、蜡烛、空压机、紧固件等产品的反倾销调查以及美国对我轮胎特保调查中，出现了国际上同类竞争企业利用国际规则、国际贸易救济措施挤兑我企业的动向，官民一体化将贸易救济措施充分竞争工具的做法越来越明显。在上述案件中，我出口产能中相当部分来自国际上同类竞争对手在我国投资设立的公司。这些国际竞争对手实力强，投资项目规模大，使我国内产业产能及出口量在短时间内剧增，价格却不断下降，对目标竞争市场及其相关产业造成冲击，引发贸易摩擦，行业面临重新洗牌。但在应诉和裁决中，应对工作的难度以及调查当局裁决的主观性和随意性不断加大，调查当局往往仅对这些国际同类竞争企业给予市场经济地位待遇，裁定低税率或零税率，而对我国内企业则很难获市场经济地位待遇而被处以高税率。
    明年省商务厅拟根据“预警重产业、应对重企业、举措重实效”的思路，进一步健全完善对外贸易预警机制建设，切实发挥“对外贸易预警示范点”依托产业的优势，加强对“对外贸易预警示范点”的工作的指导，提高产业、尤其是重点产业国际贸易摩擦的预警能力及预警措施落实能力；扎实推进省出口反补贴应对工作联席会议工作，构建起“两横一纵”反补贴应对工作机制；继续加强对应对工作的指导和协调，切实维护我省企业和产业的合法权益，对我企业在应诉过程中遭遇的不公平待遇以及国外调查机关违反WTO规则的歧视性做法诉诸WTO争端解决机制，适时启动反制措施，增强我企业维护自身合法权益的能力。
       （摘自省商务厅进出口公平贸易局《对外贸易预警快报》第3期）