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正确看待出口退税 [发布时间]:2009-10-13

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    商务部研究院国际市场部主任赵玉敏说,出口退税正面的意义肯定有,我国大部分出口企业的利润率都比较薄,他们很在乎一两个点的退税下调或者上升。尤其在出口额较大的情况下,这部分退税收益不仅可以改善他们的经营状况,还可以用来增加科研和扩大投资。
  而另一方面,进口商很清楚我方的利润,退税调整后,肯定会重新讨价还价。面对进口商的议价,我国企业相对来讲议价的能力比较弱,尤其是中小企业或者是同行间竞争较激烈、准入门槛较低、资金壁垒等较小的行业来说,议价能力就更弱了。他们不仅要面对中间商、进口商的议价,还要面对退税利润可能带来的竞争对手增加和利润的进一步削薄等困难。
  但在出口形势非常困难的情况下,实体经济因为外需收缩而动荡,为抵御外部环境对出口的影响,出口退税的作用不能低估。因为,将订单稳定在中国,保持中国出口产品在世界市场份额不缩小是非常重要的。当然,如果没有这样的支持和鼓励措施,某些行业可能会出现重组,某些产业也可能会在阵痛中升级,但如果中国出口企业没能“坚守住”出口市场份额,订单转移到其他国家,损失将是非常惨重的。企业方面也许获得的实质利益不多,但实际意义却是留住了客户并保住了出口,使得在市场环境转暖后企业有生产能力承接订单。
  从微观上来看,缓解企业的困难是实行这一政策的原因之一。而从全局来看,则是为了防止市场转移,是从国家出口行业的整体角度上进行考虑。从今年以来的外贸数据上也可以看出,出口市场的“蛋糕”虽然变小了,但某些出口产品的份额却扩大了,这和政府的措施不无关系。有些企业表示,退税政策调整频繁,其实是由外部环境的变动而决定的,政策要根据经济环境的变化而做出相应的调整。
  对企业来说,现在很重要的问题,是应该关注和开发新兴市场,传统的欧美市场固然很重要,但目前,尤其是美国,靠透支消费的生活方式会随着此次危机的发生而有所改变。信用消费将得到规范,更趋向理性。企业在这部分市场的扩张步伐可能不如以前快了。因此,不要光守住一两个成熟市场不放,尤其应该多关注那些越来越多和中国签定了自由贸易协定的地区和国家。
  国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说,出口退税是一项中性政策。产品出口都是不含税的,如果不退税,就意味着对外国消费者增税。外国进口商会分走一些由此带来的利润。但是,要认识到,分的前提是他们要买产品,而提高出口退税率的目的,就是把我们的产品卖出去。不能因为外国进口商要分享这部分利润,就认为提高出口退税率无效了,甚至应该不退。从中长期来讲,目前的退税率应该作为一项制度稳定下来,最好不要来回频繁调整。
  提高出口退税率的好处到底给了谁?实际上给了我们的企业,有了这个“好处”,我们的产品才好卖,我们的成本才能降下来。工厂如果能开工,工人就能就业,最后受惠的还是我们的企业和工人。而拉动内需也需要增加消费,工人有了工作、有了收入才谈得上消费。
  对外经济贸易大学国际经济研究院副教授蓝庆新说,从目前情况看,退税是对出口企业摆脱危机还是有较大作用的,可以一定程度上保持我国的出口在世界市场占有率。
  出口税收政策起码可以从4个方面影响外贸出口:首先,税收的调整绝大多数企业都能够享受到的;其次,出口退税率上调多少个百分点,相当于企业出口总额中有多少个百分点的金额将直接增加到企业利润中去,因此出口税收政策调整产生的利好是直接的;第三,尽管税收政策调整产生的利润并不能全部被我国出口企业拿到,但至少企业和外商之间有了议价空间,有了多获得一份利润的机会,同时也是保住国际市场份额的机会;第四,国家的出口税收政策的调整,显示了金融危机下国家稳定出口的决心,为我国出口企业提振了信心。(国际商报 刘昕)

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