核心提示：《中华人民共和国外汇管理条例》8月1日国务院第20次常务会议修订通过并从6日起施行。修订后的外汇管理条例取消了企业经常项目外汇收入强制结汇的要求，从而有助于减轻国家外汇储备的压力。但实际上新外汇条例改变的不只这一点，运行已有3年的汇率制度也悄然发生了变化，人民币汇率形成机制进一步完善。新条例不再提“参考一篮子货币进行调节”，这意味着人民币汇率变化今后将更市场化。巧合的是，人民币对美元在过去7个交易日里连续贬值，改变了此前单边快速升值的态势。专家认为，人民币升值有望减速，完善后的汇率形成机制还将影响到企业和个人对外汇资产的处置方式。
    汇率形成机制 3年来首度微调
    2008年7月21日，人民币汇改刚好3周年，汇改后的汇率政策是“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”。
    不过修订后的外汇管理条例进一步完善了人民币汇率形成机制。条例规定，人民币汇率实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。福州一家银行研究外汇多年的朱总经理认为，人民币汇率制度不再提参考一篮子货币，这是人民币汇率制度的重大改变，意味着执行3年的汇率制度开始微调。
    如今，人民币汇率仍以市场供求为基础，从表面来看与之前变化不大，但从实际情况来看，它进一步强调发挥市场在汇率形成中的基础性作用，而目前市场上过半的外汇交易是美元，美元的汇率变动今后将极大地影响人民币汇率，人民币汇率对美元指数变化将由过去的不大敏感变得敏感。
    人民币升值或减速
    对于汇率形成机制表述的变化，省内银行普遍解读为人民币升值将减速。厦门大学金融系一位不愿透露姓名的教授也持同样观点，他认为人民币今年以来快速升值，以及出口退税等相关政策对外向型出口经济产生了一定负面影响，出于维护劳动力密集型行业的稳定，国家调政策在情理之中。
    兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委认为，新条例将增加热钱跨境套利的难度，提高套利风险，弱化套利动机，也将弱化人民币强劲升值的预期。
    而昨日银行间外汇市场美元对人民币汇率中间价为1美元对人民币6.8555元，升至近一个月高位，至此人民币汇率中间价已连续7个交易日走低，与上月中旬的6.81元相比，人民币对美元已经贬值不少。银行人士认为，人民币汇率回调与新条例以及美元近期强势不无关系。汇改以来，人民币基本呈现单边升值，从未出现过连续多日的下跌走势，今年以来人民币对美元升值幅度已超过6%，达到去年一整年的升值水平。招行外汇分析师刘东亮称，人民币兑美元总体仍将维持升值的大方向，但单边升值趋势有望结束，在年内余下的时间里，升值幅度将非常有限，目标最高看到6.6元。
    记者从省内多家银行获悉，美元对人民币远期价格近期快速提高，表现为美元对人民币远期汇率贴水点数的不断减少，1年期远期贴水已由最高的7200点减至1700多点，也就是说升值幅度预期由10%降至2%左右。银行人士普遍反映，目前企业结汇意愿已明显减弱，持有欧元等强势货币，择机结汇的明显增多。而在去年第四季度至今年一季度，不管是企业还是个人都出现了结汇高峰。
    取消强制结汇规定 外贸经营成本减少
    此外与原条例中“境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内”，境内机构的经常项目外汇收入应当“卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇账户”不同，新条例则取消了对境内机构的这些强制性规定，指出“境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外”，“经常项目外汇收入，可以按照国家有关规定保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构”。
　　“很多人觉得在人民币升值的背景下，越早结汇越好，但如果是需要用外汇从境外购买设备，是否结汇需要掐算成本。”省内一家船舶企业的相关负责人林先生这样说。
    据分析，对于船舶企业和加工贸易型企业来说，企业不仅会出口产品，还需进口原材料，就是普通出口企业，有时也需要购买设备或出国考察。在过去，企业需要外汇就到银行兑换，但结汇和购买外汇都需要缴纳货币兑换手续费。记者从榕城多家银行了解到，目前外汇买卖单边手续费为0.2%左右，这意味着先办理结汇再购汇，每100万美元需要缴纳人民币27400多元的手续费，这对企业来说也是一笔成本。更为关键的是，企业手中持有外汇可以随时使用，免去了申请兑换外汇的时间。
    新条例还大大加强对跨境资金流动的监测，建立国际收支应急保障制度。新条例要求经常项目外汇收支应具有真实和合法的交易基础，规范资本项目外汇收入结汇管理，要求资本项目外汇和结汇资金应按照批准的用途使用，增加对外汇资金非法流入、非法结汇和违法流向等行为的处罚规定。
    旨在藏汇于民 外汇风险不得不防
    之所以推出新条例，兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委认为，这能相对缓解外汇储备持续大幅增长的压力。记者了解到，中国的外汇储备在２０07年以来几乎翻番，而今年2季度外汇储备增加了1266亿美元，6月底外储总额为1.8088万亿美元，牢牢占据全球第一大外汇储备国的地位。
    “外汇储备屡创新高，与中国连年巨额的贸易顺差有关，但贸易顺差短期内还不会改变，国家也无法承受贸易逆差的出现。”上述厦门大学金融系教授还说，近两年来央行调整政策取向，推行“藏汇于民”，逐步放宽企业和个人持有外汇的自由度，不过对企业和个人而言，持有外汇的风险也不小，对外汇市场不够熟悉的企业和个人，原则上还是只持有短期内有固定用途的外汇量。
    值得注意的是，即便是欧元这一强势货币，近一个月以来，对人民币汇率也一改过去的贬值态势，开始升值，这无疑增加了外汇持有的难度。（来源：海都资讯网）