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市商务局局长於树波在市外经贸企业协会二届一次会员大会上的讲话 [发布时间]:2011-12-20

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各位领导、各位会员、各位来宾:
    大家好!非常高兴参加市外经贸企业协会二届一次会员大会。
    刚才周佳章常务副会长代表第一届协会理事会作了详细的工作报告,审议并表决通过了2011年申请入会企业名单,按照协会章程选举产生了第二届理事会理事、协会会长、常务副会长、副会长和秘书长等负责人,推举产生了名誉会长、顾问,这些都为协会下一步发展提供了坚实的组织保障。在此,我谨代表舟山市商务局向新当选的李国锋会长、各位副会长、秘书长和全体理事表示衷心的祝贺!作为业务主管单位,我们对第一届协会工作给予高度肯定。
    我的讲话主要是两个方面,一个是对第一届协会工作表示肯定,第二个是对第二届协会提几点要求。王忠志副市长下午在开市政府办公会议,要研究一些重要事情,因时间关系,讲得比较少,我就讲得详细一点。
    三年来, 协会在提供服务、反映诉求、规范行为等方面成效明显,突出表现在以下四个方面。
    一是深入开展调查研究,为政府部门当好参谋助手。三年来,协会围绕外经贸企业遇到的难点和热点问题,比如2008年成立时遇到国际金融危机,整个外经贸形势都是处于严峻、复杂、困难的时期,人民币升值、原材料、人工成本上升、企业融资困难等因素对外贸行业带来重大影响,协会积极主动地开展专题调研,及时反映外贸企业的实际情况。当前我们的主要产业是船舶制造产业,金融危机对航运市场带来很大冲击。反映行业一个很重要的指数,叫波罗的海指数,最高的时候是一万二千多点,跌到六百多点,跌幅99%,全世界所有指数没有这样一个跌幅。协会对我市船舶调研和服务加大了力度,请了业内专家深入分析国内外船舶行业发展的情况。我们聘请的协会顾问包张静是全国船舶方面的专家,研究了散货船、油船、集装船三大主流船舶以及海工、特种船等各类船型的发展趋势,为政府部门制定一系列的产业政策提供了详实的第一手资料。另外,在有关部门的支持下,共同向国家有关部门反映了舟山水产品结构的实际情况,建议调整出口水产品退税率,得到了国家有关部门的采纳,为水产企业争得了利益,增强了企业出口产品竞争力。无论从船舶还是水产方面,协会都为企业带来了实实在在的利益。
     二是多举措提升服务水平,为企业稳定发展保驾护航。协会根据企业生产经营的需要,及时为企业提供信息、预警、培训、政策和法律咨询等服务,搭建了各种交流平台,创新服务手段,为企业解决实际困难。尤其是协会紧紧抓住会展这个服务企业的载体,抱团参加中国渔博会等世界著名海鲜展,推介宣传舟山水产的整体形象,帮助企业巩固传统市场,开拓新市场。在中国国际渔业博览会上,协会组织企业抱团参展,在全国都是有影响的。在刚结束的中国国际渔博会上,舟山团参展企业36家,参展展位82个,意向成交4305万美元,实际成交850万美元,创十年组团历史新高。协会围绕舟山船舶、水产两大行业出口企业所面临的实际困难,针对性地开展各种培训服务,聘请专家教授为企业释疑解惑,提高企业应对危机和风险的能力。
    三是强化对外贸易预警,为外贸企业当好守夜人。由于受金融危机影响,世界经济恢复性增长缓慢,而我国进出口贸易额又不断上升,是世界上进出口额最大的国家,是第一贸易大国,所遭遇的贸易摩擦、技术性贸易壁垒不断增多,70%的贸易摩擦都是针对中国。过去是发达国家,现在发展中国家也反倾销,我们遇到的贸易壁垒特别多。为保持舟山船舶、水产稳定发展,协会加强对舟山船舶、水产行业和出口主要市场的定期分析,及时发布并解读国际国内有关行业政策和行业标准,帮助企业了解把握各种信息,灵活调整经营行为。三年来,舟山出口船舶、出口水产对外贸易两个省级预警点共发布预警信息3000多条,内容涉及反倾销、贸易壁垒、质量安全、新标准等多个方面,许多预警信息出自专家之手,对问题分析较为深入,起到了很好的预警作用,有效地防范了可能发生的贸易摩擦。浙江是贸易摩擦比较多的一个省,我们舟山这几年还比较平稳。除了美国对我虾反倾销外,其他产品还没有遭遇到反倾销。 2011年两个预警点都被评为省级优秀预警点。协会近几年面向国际市场,加大对产品标准的制定工作,规范提高舟山水产品的质量和生产标准,减少了“两反两保”案件和重大食品安全事故的发生。目前,协会已经制订了像冷海水鱼片、冷冻海水虾等四个产品标准,提升舟山水产的质量和竞争力。前段时间,正好是国家的中国外经贸企业协会的会长周克仁、还有省外经贸企业协会会长吴建荣到舟山来,我在汇报工作时,向他们汇报了协会工作,也得到了他们的肯定。
    四是注重开展行业自律,为企业营造公平竞争秩序。行业自律是保障行业健康、稳定、持续发展的重要机制。近几年来,协会很有建树,特别是对输欧虾仁、输韩梭子蟹实施“总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”措施,确保了欧盟市场为舟山水产品出口第一市场地位,同时也为输欧企业营造了良好的公平竞争秩序,取得了显著的经济效益,被省委赵书记所肯定,被全国所肯定、所推广。
    这些成绩,是在市委、市政府领导的高度重视下,有关部门的精心指导下取得的,是协会领导和全体会员单位共同努力的结果。在此,我代表市商务局对协会和各位会员的努力表示感谢。
    下面,我对协会今后工作提几点要求。刚才王副市长也介绍了,今后国际贸易形势非常严峻,不容乐观。从国际上看,金融危机虽然是2008年发生的,到2011年,我们受到了金融危机滞后的影响,特别是舟山,2008年时,舟山感觉不是很大,船舶企业订单比较多,订金下来,也不影响生产。对水产来讲,国为金融危机发生在美国,而我们主要出口市场是欧洲,对水产影响不大,同时水产还享受了国家出口退税政策,所以这几年水产形势还是比较好的,这几年慢慢在恢复,比较平稳,但今明两年世界形势发生了变化,有第二次“探底”的可能,我们船舶出口占了60%,订单越来越少,船价越来越低,船运业非常低迷,造船交船非常困难,新的订单很少。目前,国内形势也不容乐观。中央为了应对危机,抛出了四万亿的政策,引起资金流动,通货膨胀。为了克服通胀,中央又多次调整利率。国内是宏观调控,国外是经济低迷,可以说是内外交困,外经贸形势非常严峻。另外,企业也碰到了全世界的通货膨胀的影响,人工工资提高,原材料涨价,人民币升值厉害,最近又有贬值的可能性,很多因素不确定,我们很难应对,到底人民币走向怎么样谁也说不清。今年1-10月份,人民币升值非常快,达到5.1%,企业在广交会订的订单利润没有了,到了下半年,贬值也许对我们出口有好处,但也很难说,这是通货膨胀问题。第三点是欧洲主权债务问题,欧洲每个国家都负债累累,直接影响到欧洲市场的稳定,我们的主要市场都在欧洲,船舶、水产最大市场在欧洲,欧元目前非常低迷,对我们船舶订单交货都有影响。如何正确应对,是一项重大的任务。结合明年工作,我主要讲三点意见。
    一、着力于配合政府部门推进外贸发展方式转变。“十二五”的主线是科学发展、转型升级,商务部提出转变增长方式,从贸易大国向强国转变。协会有几项工作可以做。一个是要推动企业转型升级。像船舶企业,面临着低迷的市场,我们要顺势加以整合。中国船舶业发展非常快,去年超过韩国,今年又被韩国超过。韩国五六家企业占了大部分产量,而舟山20多家船企连订单都没有。如何整合,是协会要做的一项工作。如何拉长产业链要研究。船配是我们的弱项,60%以上不是靠进口,就是靠从北方购买。水产企业要围绕如何搞好精加工水平做工作。我们最大的产品鱿鱼市场也非常低迷,今年产量26万吨,去年大概40万吨,为什么产量会下来?因为国际市场不景气,第二是我们加工水平没跟上,开发的新产品少。另外,我们的内销市场没有主动去开发。现在商务局把内外贸并起来了,我们协会要把内外贸拓展起来。第二项工作是拓市场,抓订单。要帮助船舶、水产品的贸易促销和品牌建设,深入组团参展和宣传推介工作,积极组织企业走出去,参加国际著名的商业会展。鼓励企业到境外注册商标,提高舟山船舶、水产品在国际上的知名度。这一块水产协会已经做得很好,但国际海事展协会工作才刚起步;像德国、希腊海事展,还有挪威、韩国、亚洲,包括上海海事展。这是抢订单拓市场的主要阵地,企业一定要走出去,不能等船舶中介、经纪人跑到你这里来搞订单,我们要通过参展拓市场,所以参展工作要加强。特别是今年希腊海事展省里非常重视,国为我们发展海洋经济,参展是一项重要工作。对参展企业我们政府会给予大的支持,展位费给补贴。另外今年市里要举办舟山国际渔博会,以前三届都得到会员企业支持,第四届希望继续得到各会员企业的支持,把这届渔博会办得更好更大,更有成效。
    二、着力于更加关注企业诉求,提升服务企业能力。刚才周会长报告中提到六大服务,我觉得非常好,信息服务,政策服务,预警服务,培训服务,法律服务,会展服务,还有个别服务。舟山市外经贸企业协会秘书处班子团结,事业心强,敢于创新,这是搞好协会工作的基础。在浙江舟山群岛新区建设这一重大的历史发展机遇面前,协会要着眼长远,苦练内功,进一步提高协会服务能力、创新工作,开拓业务领域。要加强与国内外同行的交流与合作,通过资源共享、优势互补,为会员企业提供及时、准确、快捷的专业化服务。刚才王市长谈到了,国外的协会、商会,他们的作用非常大,我们组织出国考察、参展活动,比较头疼的是与对方商会对接,我们是由政府出面,比较难对接,如果通过协会去对接,就容易谈,因为大家都是同行,共同语言比较多,人家也会认你。像大日本水产协会我们去了好几次,他们很客气。我们船舶企业比较多,像日本韩国的造船协会、船配协会,像德国的船配协会,我们通过协会与他交流,他们非常欢迎,也有共同语言,这方面工作要加强。
    三、着力于进一步发挥桥梁纽带作用。协会既是行业利益的代言人,又是政府管理的参谋和助手,要切实发挥好政府和会员之间、会员和会员之间的桥梁和纽带作用,充分发挥行业协会的社会功能,形成管理和服务合力。不断探索行业协会发展规律,协会秘书处要加强对几年来工作经验的总结和提炼,形成较为系统的工作制度和工作机制。水产协会搞得好,在国内有名气。一个单位搞得好不好,一是看成绩,二是看制度和机制,即你的管理如何。如果我们的协会能把几年来的工作提炼出来,就可以树立一个典型,为其他协会树立一个标本。我希望协会更好地进行提炼和总结,为办好外经贸企业协会奠定扎实的基础。要通过好的制度和机制,确保服务企业工作更到位。
    最后,祝第二届协会在新任会长的带领下,为我市外经贸事业的发展,为我市开放型经济和群岛新区建设做出更大贡献!

 

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