2019年即将过去,舟山市出口船舶预警点从2008年建立到现在己经走过12个年头。一年来，预警点按照省商务厅印发的《浙江省对外贸易预警管理办法》和省商务厅贸易救济调查局提出的要求，遵照舟山市政府领导“抓好船舶和水产对外贸易预警点建设”的指示，对照2019年度《全省对外贸易预警点检查评分表细则》，结合舟山船舶企业出口的实际情况，认真应对船舶出口的接单难、建造难、融资难、盈利难工作；认真应对国际上新实施的船舶公约、规范、标准，及设置的技术壁垒和绿色壁垒；认真应对日韩等全球造船强国的压价竞争。在船市不十分景气的形势下，对舟山船舶出口做好船市分析、市场预测、行业评估工作。对有关的出口船舶规范和技术壁垒、绿色壁垒做好宣传辅导和咨询工作，并做好“二反一保”知识的讲座。同时深入企业进行标准修造船合同培训，防范船东恶意弃船、尾款逃脱等事件的发生，取得了一定的成绩。预警点的信息和网站都得了当地有关部门和会员单位的好评。现就“检查评分表”细则的五大内容总结如下：

  一、机构建设

  自2008年舟山市出口船舶预警点建立以来，预警点工作，在省、市商务厅局的指导下，始终坚持以上级对预警点工作的要求为出发点，紧密联系舟山船舶企业、纵观国际船舶形势，贴近国内外船舶市场，为企业做好服务工作。在组织机构上，预警点建立的领导小组，一直保持稳定，有专职工作人员1名，兼职工作人员2名。有28家船舶企业参加了会员组织，有参会企业的工作制度。会员单位优先享受技术咨询、业务培训、参观学习、参加会展、上门指导等多项服务。在设备配置上，预警点配有电脑、传真复印、照相、录音等现代办公和通讯工具。有专用办公室，设备齐全，能使预警点工作顺利开展。预警点工作有严格的管理制度并能自觉做到按制度办事。对预警点的信息出刊的内容和时间都有严格规范。信息期刊每月二期，做到每期有一篇原创性文章。信息在刊印前，经反复校对，并经领导审阅后才刊印，尽量避免差错。经常走访会员企业，征求对预警点工作及预警信息的意见，做好改进工作。舟山市商务局领导对预警工作十分重视，局领导及主管科室的负责人，经常对预警工作提出指导性意见，组织预警点工作人员参加相关会议和有关业务的培训。市商务局每年投入相应经费支持船舶预警点，再加上省商务厅每年的经费支持，预警点工作经费基本能够满足需要。

  二、外贸预警

  出口船舶预警点通过《预警信息》和网站与会员企业进行信息交流、业务联系、规范宣传和技术推广。网页的日常维护和内容更新有专人负责，网站工作正常。网页信息每月更新7条以上。2019年出《预警信息》23期，刊登文章142篇比去年增加5篇，有原创性文章23篇。舟山市船舶工业出口运行情况的季度分析，受到市商务局、海关、国税等相关部门和船舶企业的重视。在修造船新法规、新规范、新标准实施之前，对船舶企业进行宣传和培训，引起企业的重视。对有关条文进行释疑，得到了企业的好评。例如“压载水管理公约”今年已实施，网站和“预警信息”连续刊出了6篇文章，使船舶企业了解相关的内容，做好技术服务。在实施中能熟练应对。在2020年，IMO限硫新规实施，网站和“预警信息”连续刊出14篇文章，介绍了各种硫化物的处理方法和船东使用的利弊，使船厂可以提前做好脱硫装置的安装技术准备工作。对船舶新的建造技术――数字化造船，进行了及时指导，共有10篇文章介绍数字化造船。介绍船舶新技术的文章有14篇。反映舟山会员单位的新动态的文章有20篇。对舟山船舶工业的分析评价文章有10篇。文章体现了及时性和针对性。对船舶的有关国家标准颁布和废止，及时通报。对中美贸易战中有关进口船用品的税率标准，进行及时选登。预警点尽最大努力做好企业需要的共性方面的服务。指导有关船舶法务方面的文章有1篇，要求船舶企业熟悉造船、修船合同，能合理选择法律救济方法，选好仲裁地及有关法律。无论是《预警信息》和网站都得到有关部门的好评，引起媒体的关注。除上报省、市商务部门外，还要寄送海关、国税等部门及舟山市政府信息中心、舟山日报和舟山晚报。每天做好会员企业等船舶单位的技术咨询、沟通工作，促进企业之间的交流。

  参加市里组织的多次调研，例如《舟山市豪华邮轮修理基地》调研，并将调研的报告简缩后在《预警信息》和网站刊登。

  针对船舶企业经营困难的实际情况，预警点为减少企业参加培训的时间成本，采用联合培训或下企业培训的方式。4月10，日舟山市出口船舶预警点与舟山市船舶技术服务中心，针对船企资金困难，请远东国际租赁公司区域经理王璐讲授“船舶融资租赁”。5月30日预警点与贸促会联合举办船舶法务培训，由法学博士、仲裁员郑蕾教授上“船舶修理合同纠纷法律风险防控”。10月25日在浙江东鹏船厂讲解“船舶租赁实务”，由浙江易桥资产管理公司麦吉成经理讲解。

  为了提高预警点工作人员自身素质，积极参加各项培训和会议共计10次（详见台账），走访会员27次。（详见台账）

  积极参加各项社会活动。

  3月14日参加市里组织的专访澄西船厂湿沙除锈作业。4月20日被推选为市里海事调解员。6月8日推选为北京海仲会海事调解员；参加市里《舟山邮轮修理基地》课题组；8月28日去厦门夏船重工调研。去上海708所调研，在课题租作为课题组主要执笔人。9月3日去广州参加国家船舶基地联席会议；10月16日-18日参加市里组织的智能制造大会，赴苏州、南京参观。12月2日-6日在上海参加第20届中国国际海事展。

  三、案件应对

  船舶修造出口和产品出口有所不同,它是以订单行式生产。有些类似来料加工。对造船企业来讲,建造出口新船的主要责任是船舶的质量和交船的周期.对船东来讲主要责任是及时足额付款；对修船企业来讲,主要是加减帐项目的确认,和修船尾款的收回。对造船和修船国家都有标准格式合同,通过标准修造合同,分清甲、乙双方的权利义务,并且有合同的救济的办法.所以预警点举办培训,讲解标准合同的格式、文本和操作。要领对有案件的苗头企业及时与仲裁机构沟通提供法律服务。如浙江半岛船企有限公司尾款追讨；太平洋海工的船舶留置等案件及时给予服务。预警点工作人员今年被聘为还是仲裁调解员，对会员企业海事仲裁服务更为方便。

  对国外造船强国在造船中有关技术方面矛盾以第三方―船级社为准进行协调。通过每年走访重要船东建立良好的客户关系，使合同纠纷，技术壁垒化解在协商、调解之中。
    对IMO出台的有关合约规范、标准、通过培训，让船舶企业早熟悉、早执行，减少船东与船厂之间在理解上分歧做到同步执行。

  同时预警点将我国企业在应对欧美等国家反倾销案例中胜诉的信息传递给船企，树立反倾销的信心。

  四、行业自律

  要求船企尤其是有骨干船企，要规范企业行为，遵守市场规则。造船要在成本价以上报价，修船按《修船价格2016年参考标准》报价。不能低价竞争造成企业亏损，行业风气不正。

  对造船企业，要充分发挥自己的专业特长，造有特色的特种船型，提高造价。要做到人无我有，人有我精。在报价要留有利润余地。要亏损的船型，如无后续船，尽量不接。

  船企要提高管理效力，节省管理成本。对船配企业也同样要有利润，才能扩大产品生产。

  预警点经常了解会员企业的经营状态，做到各企业之间有序竞争。

  五、工作配合

  积极完成上级商务部门交给的任务，今年6月份省商务厅通过市商务局要求了解扬帆集团经营情况，预警点马上联络扬帆集团，商讨上报内容的表述，及时完成任务。

  由市商务局指派，参加舟山海关有关船舶融资租赁调研，并提供有关材料。

  为舟山船舶基地提供相关数据统计，9月3日赴广州参加国家船舶基地联席会议，并在会上作交流发言。

  12月3日-6日上海国际海事展市商务局组团参展，预警点协助做好船企联络和服务工作。

  每期预警信息及时送报省商务厅贸易救济调查局、舟山市商务局、市信息中心、国税局、海关、报社等单位，对上级单位要求了解的内容都能及时回应。（舟山市出口船舶预警点）