舟山是国家出口船舶基地，舟山船舶与海洋工程装备基地又是国家新型工业化产业示范基地。2011年，舟山船舶工业产值达到666.4亿元，占全省船舶工业产值75%；船舶出口41.6亿美元，占全省船舶出口56%；船舶工业已经成为舟山的支柱产业，在全省船舶工业中占据了重要位置。但由于全球金融危机和欧债危机影响，船舶市场持续低迷，舟山船舶工业面临着严峻挑战，特别是船企融资遇到了前所未有的困难。为此，不少企业尝试通过在建船舶抵押，向银行进行贷款，但办理手续比较复杂，而且必须经过省级有关部门审核批准。在2009年4月28日省政府办公厅《转发省经信委等单位关于浙江省建造中船舶抵押管理暂行办法的通知》中《浙政办发（2009）49号》规定，拟办理建造中船舶抵押的船舶建造企业应向当地船舶工业主管部门提供本企业符合相关条件的证明材料，各级船舶工业主管部门应对提供的材料进行审查，对审查合格的企业，由省级船舶工业主管部门向浙江海事局出具《建造中船舶抵押联系单》，联系单出具后超过6个月，企业需再次办理建造中船舶抵押的，应重新办理联系单。通知还说，对建造中船舶设定抵押权时，抵押人和抵押权人应当到浙江海事局申请办理船舶抵押权登记……。根据省政府办公厅出台的建造中船舶抵押管理办法，舟山有一家船企申请办理了这一手续，经办的同志事后说，这些手续最好在市里就能办，到省里办太不方便了。对此情况，我们还向多家船厂进行了了解，他们也都有此愿望。鉴于以上情况，特建议市政府向省政府及有关部门提出要求，把在建船舶抵押管理权限下放到舟山市经信委和舟山海事局。目前，在舟山群岛新区建设中，已有400多项省级审批权限下放到舟山市，这对舟山群岛新区各类办证审批提速增效将起到积极作用。同样，如果把在建船舶抵押管理权限下放，也一定能得到舟山船企的热烈拥护。
                                                              舟山市对外经济贸易企业协会