2011年，舟山市实现船舶工业产值666.4亿元，占全省船舶工业产值76%；船舶出口41.6亿美元，占全省船舶出口额56%；年造船能力达到850万载重吨，修船坞容量250万载重吨，船舶工业已成为舟山的支柱产业，并上升为国家级船舶出口基地。为了保证这一产业健康平稳快速发展，做好船舶出口预警工作显得非常迫切，为此我们于2008年建立了对外贸易预警示范点。4年来，我们按照原浙江省对外贸易经济合作厅《关于建设“对外贸易预警示范点”的工作指导意见》和省商务厅公平贸易局提出的工作要求，在市商务局的指导下，围绕预警防范的重点，具体开展了八方面工作：
    一是建立办事结构，落实工作人员。要做好预警工作，一定要有专门机构和人员，为此专门成立了出口船舶预警点工作小组，配备了4名工作人员，专职兼职各2人，4年来这一设置一直没有变动，既没有摆形式，也没有人浮于事，所做的工作，记录在案、装订成册、每年一本，留作存档。有了人办事，还得有钱办事，对此市商务局每年拨出10万元资金作为预警工作经费，从而保证了各项工作和活动顺利开展。
    二是确定参与企业，搞好业务培训。预警点建立后，我们吸收了34个出口船舶企业为预警点参与企业，并确定了相应的预警员，全市最大的船厂都进入了预警点的圈子，预警点参与企业的产值占全市船舶工业总产值85%，预警点参与企业的船舶出口产值占全市船舶企业出口总产值96%。预警点参与企业和预警员落实后，多次组织业务培训，4年来共举办培训班8期，参加专家讲座3场，有300多人次接受了听课。在此同时，预警点工作小组成员还多次参加省商务厅组织的业务培训。通过一系列的培训学习，对做好预警工作的重要性有了进一步认识，同时也提高了防范应对国际贸易摩擦的本领。
    三是搭建信息平台，创办网站期刊。如何把预警信息及时快速的传递到企业，搭建信息平台显得非常重要。我们首先开通了协会网站，在4年多时间里，共发布各种船舶信息1300多条，其中预警信息200多条，预警点网站和34家预警点参与企业网站实行网上联通，并建立电子邮箱群发系统，通过专用邮箱，用邮件的群发功能，把预警信息及时、快速的发送到各个参与企业。网站开通后，又编印信息期刊，每月2-3期，至今已印发120多期，发布各类信息、文章及分析材料350多篇，并及时报送省、市商务主管部门和预警点参与企业。
    四是深入调查研究，加强上下联系。为了及时收集有用信息，我们一方面在网上和报刊上寻找，另一方面是眼睛向下，到企业作调查了解，经常和预警员保持联系交流。在近4年时间里，对大多数预警点参与企业进行了走访，与所有的预警员作过对话。通过调查了解，掌握了大量第一手资料，如低价接单恶性竞争问题，航运市场疲软船厂出现交船难问题，IMO推出新标准加大了企业压力问题，船厂用工紧张、贷款困难问题，部分船厂业务不足问题，国外船机低价进入舟山问题等等，这些情况多数是预警员和船企负责人所反映，从而为我们撰写预警信息、统计分析及原创性文章提供了新鲜素材，为领导决策提供了依据。
    五是抓好宣传教育，促进行业自律。加强行业自律，保证产品质量，这是关系到企业生死存亡的大事，也是应对交船难、防范反倾销的有效措施，在这个问题上，我们主要抓宣传教育，抓质量预警，以网站和期刊为阵地，大力宣传各个船厂的先进经验，如扬帆船厂《加强内功修炼，提升造船水平》、欧华船厂《持续推进质量体系，深入开展精细化管理》、金海重工《建立长效管理机制，保证产品质量不出问题》、正和船厂《坚持精度管理，实行无余量造船》、舟山常石《成本控制大法》、中基船业《从大处着眼，小处着手，不容一根不合格管子上船》、万邦永跃《精品修船，精兵强企》、舟山中远《积极举办造船质量系列培训班》等等，通过宣传教育，增强了人们的质量意识，从而促进了产品质量的提高，在2008至2011年所交的600余艘船舶中，除了其中30几艘船因市场原因船东推迟接船，其余的都顺利交付，没有一艘因为质量原因而遗船打官司。
    六是聘请专家当顾问，指导舟山造船业。为了解船市全局动向，确保舟山船舶工业顺利发展，我们聘请了中国船舶工业经济研究中心副主任、首席研究员包张静为顾问。几年来，包先生为舟山出口船舶预警点发来10多件分析研究材料，由于这些文章都是在第一时间先到舟山而后才发表在中国船舶报、光明日报上，所以船舶市场的全局情况我们得到及早了解，专家提出的一些船市预测、预警重点、对策建议，很受舟山船业界的关注和重视。除了在宏观上指导，在微观上他对我们提出的如何应对“交船难”等问题，也及时回音，具体指导。另外，包张静先生还多次到舟山讲课，与企业同志现场对话，直面交流，收到了较好效果。市政府周国辉市长对他的一篇文章曾作过这样批示：包张静同志的分析很有见地，请经贸委、外经贸局认真分析研判，如何指导企业科学应对，特别是利用此倒逼机制整合提升，促进舟山造船业的平稳健康发展。2011年12月协会召开换届大会，我们再次聘请包张静先生为协会顾问。
    七是关注技术壁垒，做好应对工作。2008年以来，国际海事组织推出了一系列造船新标准(PSPC涂层新标准、SOLAC公约禁止石棉上船、GBS目标型新船建造标准、EEDI新船能效设计指数、HCSR协调共同结构规范等)，而且要求都很高，我市船企如果没有足够的准备，就会因为严重缺乏相关技术而失去接单主动权，甚至成为产业洗牌的牺牲者。这些新推出的标准，名义上都以国际海事组织的发布，但实际的制订权都掌控在一些老牌国家手中，这些国家尽管造船业严重萎缩，但仍在利用制订技术标准的优势主导世界船市，他们利用“低碳”、“环保”等概念，千方百计提高核心技术难度，迫使一些新兴国家的船舶产业在技术壁垒面前止步或放慢发展速度，把环保要求演变为新的技术壁垒，从而来维护、巩固其竞争优势和自身的经济利益。说穿了这是“披着绿色外衣的合法壁垒”。但既然这些合法标准已经出台，我们只能面对现实，认真实施。为了突破这些技术壁垒，我们印发相关资料10多件，专门举办了培训班，企业预警员和相关领导参加了听课。有一位企业老总在培训班结束后对他们的预警员说：这个协会工作超前，思路清晰，预警信息提前发布，培训班也办得及时，老师虽然只讲了一个专题，但重要的是提醒了企业，知道下步应该怎么办？对于印发的10多个专题材料，企业也十分看好，有一家船厂副总还专门让预警员要去了电子版。还有一家船厂设计部管理室主任专门发来邮件，说以后有新的材料，新的动向请及时告诉他们。目前，我市船企正在执行的涂层新标准开局不错，有二个船厂能满足涂层新标准要求的二艘船舶已先后通过验收，还有一批正在实施之中。
    八、把握工作重点，突出防范反倾销。4年来，在我们所做的诸多工作中，防范反倾销，始终是我们预警工作的重点。2007年下半年，欧盟称：中国大量扩张造船业，造船企业生产无序，船厂的安全性能又不好，造船专业人员没有经过专门培训，要对中国的出口船只提起反倾销调查，并指责中国出口船舶的成交价格低于按其成本模型计算的“正常价”的8%至22%。对欧盟的这个动向，我们一直进行跟踪分析，每年发布动向性的信息，提醒企业关注这个问题，做好防范应对工作。虽然到现在为止，这个反倾销调查一直没有实施，但我们仍然把这个问题作为重点预警对象，做到警钟长鸣，虽然商务部产业损害调查局结论“近期内可能不会发生反倾销调查”，但我们在思想上不能有任何松懈，要继续关注那边动态，如有风吹草动，要及时发出预警信号。国外对中国修船的反倾销，主要出现在2009年亚洲的一次修船会议上，当时菲律宾、马来西亚等国家在会上投诉中国修船低价接单，警告中国如继续降低修船价格，他们将启动WTO反倾销程序。对于这一信息，我们在网上、期刊上曾多次发布，在各种会议上也作了强调，提醒企业低价接单有极大的危害性，因为低价接单，即损害企业自己的利益，又被人家作倾销把柄，有害无利，即使别人不投诉，自己也应该纠正。现在我市外轮修理的接单报价，比越南低2倍，比土耳其低2.5倍，比新加坡低5倍多，因此东南亚诸国启动WTO反倾销程序仍有可能，绝不能掉以轻心。所以下步我们仍然要把防范作为预警工作的重点来抓，继续为出口船舶企业站好岗，放好哨。（舟山市出口船舶预警示范点）