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舞动反倾销之剑应对贸易摩擦 [发布时间]:2009-01-19

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    贸易摩擦是经济全球化趋势加剧下世界经济贸易发展的一个重要特征,以反倾销为主要形式的贸易保护主义有所抬头,世界进入了贸易摩擦的多发期。

    而反倾销作为世界贸易组织所允许采用的抵制外来不公平竞争的合法措施,自20世纪初开始被使用以来,手段在不断完善和强化,目前已经成为世界各国保护本国市场、避免国外商品冲击的利器,但是,这把利器却没有被我们好好利用。

    尽管全球范围内反倾销案件数总体呈下降趋势,但对华反倾销案则呈增长态势。1998年以来对华反倾销案的数量逐年增加,2003起保持着两位数的增幅。1995年至2007年,全球发起对华反倾销案件总量超过600起,居世界第一。这种状况延续到2008年。尽管我们现在还拿不到全年数据,但仅从世界贸易组织发布的2008年上半年统计情况就可见一斑。

    面对日渐增多的国际贸易摩擦,中国企业身陷国际反倾销重灾区。舞动反倾销之剑,为我所用,才是中国企业应对贸易摩擦的上策。但是,我国企业对反倾销却相当漠视,无论是面对国外商品的倾销冲击,还是自己的商品在海外遭遇反倾销调查,大部分中国企业并不愿意拿起法律武器。事实上,反倾销这把双刃剑如果运用得当,不但可以保护自己的产业,还可以阻止国外产业的入侵。

    随着我国进口数量的增加,我国国内产业开始更多借助反倾销进行自我保护。最直观地感受就是商务部宣布对国外产品实施反倾销调查的次数越来越多,频率越来越密。这从商务部官方网站发布的消息可以得到证实。

    近两年来,在对华贸易摩擦增多的趋势中,反倾销与反补贴的“合并调查”掀起了阻挠中国出口的新波浪,危害很大。“合并调查”是在反补贴与市场经济地位二律背反、扭曲使用国际规则情况下产生的怪现象。截至2007年底,中国已连续13年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,同时也是当年遭受反补贴调查最多的国家。

    自2006年11月美国对我铜版纸发起首例反倾销反补贴合并调查以来,美国已对中国发起8次反倾销反补贴合并调查,仅2007年就有7起。这种频率在全球贸易救济措施使用过程中尚无前例,虽然中国在首例铜版纸反补贴官司中最终获得胜诉,但接下来仍有; 起需要面对。为此,中国政府继续要求世贸组织争端解决机构就美国对华启动反补贴调查给出合理说法,只有在世贸组织争端解决机构取得胜诉,中国才能在应对今后的反补贴调查中占据有利地位。

    就在2008年即将结束之际,12月22日,中国要求世贸组织设立专家组,就美国对中国标准钢管、矩形钢管、复合编织袋和非公路用轮胎采取的反补贴和反倾销措施的合法性进行调查。这是中国第二次就美国的反补贴和反倾销措施问题诉诸世贸组织。上一次是2007年9月中国把美国针对中国铜版纸采取的反补贴和反倾销措施诉诸世贸组织。

    随着多边贸易体制的不断发展,反倾销作为各国在国际贸易中保护本国产业和发展利益的重要手段将发挥着越来越重要的作用。反倾销之剑必须为我所用。(来源:中国贸易报)

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